控烟谘询｜政府探讨增加烟草税、禁止向某日期以后出生人士卖烟 扩大禁烟区
2023-07-12 15:14 
医衞局今日（12日）发表《控烟策略谘询文件》，就下阶段控烟措施收集市民意见。文件建议探讨多个控烟方向，包括如何增加烟税至世衞建议的75%目标、禁止向某日期以后出生人士卖烟、扩大禁烟区范围等。谘询期由今日起至9月30日。医衞局长卢宠茂表示，为自己、家人及下一代，呼吁市民踊跃表达意见。
每2名吸烟人士就有一名因吸烟而提早死亡
卢宠茂表示，本港仍有近60万人每日吸烟，当中每两名吸烟者中便有一名为50岁或以上人士。而每2名吸烟人士就有一名因吸烟而提早死亡；接触二手烟的非吸烟人士亦有提早死亡的风险。吸烟及吸食二手烟同样有害并会引致多种慢性疾病。在人口老化和慢性疾病患者人数不断上升的夹击下，吸烟所引致的额外健康风险会为本港的医疗系统带来沉重的负担。
女烟民升逾7%中学生曾吸烟 卢：政府有迫切性采取措施
他称，在整体吸烟率下降的情况下，女性吸烟人数不跌反升，而超过7%的中学生曾尝试吸烟。为保护下一代免受烟草祸害，保障医疗系统的可持续性，尽早制定与时并进的控烟政策，减低烟草产品的宣传效果和吸引力，杜绝公众，特别是青少年因好奇心驱使而接触烟草产品，实在刻不容缓。政府必须、亦有迫切性采取更有效的控烟措施。
政府加强控烟工作希望达致力的目标包括四方面，即减少烟草导致的疾病和死亡个案、保障公众健康防止新世代吸烟、保护大众免受烟草祸害影响，及减轻吸烟对医疗系统的负担。
烟草产品采用全烟害警示包装
政府提出4大控烟策略，包括「管供应、降需求」、「禁宣传、减引诱」、「扩禁区、免烟害」及「重教育、助戒烟」。医衞局副秘书长李力纲表示，2021年本港吸烟率约为9.5%，即有近60万人吸烟，而女性吸烟率约为3%。政府已订定目标在2025年把15岁及以上人口的吸烟率降至7.8%。为进一步把吸烟率降低以达致《策略及行动计划》中订下的目标，并持续达致「活力健康 无烟香港」的长远愿景，政府建议下阶段控烟从四大策略进行，包括：
策略一：管供应、降需求，提出增加烟草税、限制对指定年龄层人士出售及提供烟草产品、引入更有效的打击未完税烟（私烟）措施、禁止管有另类吸烟产品等方向及措施。
策略二：禁宣传、减引诱，包括规管烟草产品所含的添加剂成分、烟草产品采用全烟害警示包装、减低烟草产品在零售点的曝光率等措施。
策略三：扩禁区、免烟害，包括扩大法定禁烟区范围、加强对无烟场所管理等措施等。
策略四：重教育、助戒烟，包括通过基层医疗系统加强戒烟服务、加强基层医疗人员戒烟培训、以流动应用程式协助戒烟、加强针对学生的烟害教育等。
拟禁「边行路边吸烟」
政府又提出扩大禁烟范围至人流高，而无法避开二手烟的地方，例如行人天桥和公共交通候车区，或者公众经常进出地方的附近范围，例如学校和医院。当局亦探讨是否禁止俗称「火车头」的行为，即边走路边吸烟，并调高吸烟相关罪行的定额罚款至3000元或5000元。
过去2年检控11名违反分发私烟广告人士
衞生署署长林文健表示，近年署方控烟热线接获多宗投诉，指屋邨有人派发未完税烟草产品的传单，署方一直和其他部门合作堵截售卖未完税私烟活动，并在过去2年，检控了11名违反分发私烟广告违例者。至于网上销售另类吸烟产品方面，署方专责团队由2022年4月至今年4月巡查社交媒体，要求相关机构移除逾810个社交平台或网上帐户的广告。署方与海关联合执法打击私烟，取得显著成效。而自去年4月禁止另类烟产品进口后，控烟酒办接获海关转介逾千宗个案，涉及经旅客、邮包等进口，执法机构已发出148张传票，各人被罚款1000至6000元。
他又指，署方在今年6月戒烟月开展多项禁烟措施，例如于电台、电视台广泛宣传，及在社区药房、戒烟诊所、地区康健中心等免费派发戒烟药物等，效果比预期较好。
巿民可于9月30日或之前透过载于专题网站（www.tobacco-free.gov.hk）的网上问卷发表意见。巿民亦可以将意见电邮至[email protected]或邮寄至香港添马添美道2号政府总部东翼18楼（信封上请注明「就控烟策略谘询文件提交意见」）。
记者：陈炯
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