拜登G7算盤不響 美聯歐反華成空

2021-02-22 00:00

七大國集團(G7)上周五舉行峰會,亦是拜登就任美國總統後第一次參與的國際多邊會議,在會前美國與其忠實盟友英國、加拿大就不斷發功,意圖將七大國集團變成由拜登領軍的抗擊中國大聯盟。然而,會議結果顯示,拜登的算盤並未打響,歐洲大國強調與中國多合作而非對抗,美聯歐反華不成,中國可暫鬆一口氣。

七大國今次峰會主題包括對抗疫情、復甦經濟、氣候變遷和聯手對抗中國等。峰會會後的聲明和發言,都無直接說要抗擊中國,只說會尋求集體行動,應對非市場導向政策及作為,並確保全球公平貿易,言外之意是指中國;但另一方面,七大國亦表明在支持公平互惠的全球經濟體系目標下,將與其他國家洽商,尤其是包括中國等大型經濟體在內的二十國集團(G20)。

值得留意的是,美國在峰會前不斷放風,表明會尋求盟友一起應對中國挑戰,而且還與英、加一起發動連串狙擊中國動作,營造氣氛以驅使七大國聯手遏華。

歐大國務實 拒與華反面

這些行動包括加拿大牽頭與美國等五十八國聯署《反對國與國關係中任意拘押》宣言,目的是要指責中國拘留加拿大人做外交談判人質;英國就敦促世界大國簽署大流行病的全球條約,公布所有相關數據,藉此指中國在新冠疫情有隱瞞;英國還吊銷中國央視國際CGTN營業牌照,指央媒在英國散布不實訊息,威脅英國國家安全。

至於美國,在七大國集團峰會前夕,召開美、日、澳和印度外長的四方安全會議,批評中國改變區域現狀;另外,拜登亦刻意向傳媒透露,他早前與國家主席習近平通電話時,警告中國要為踐踏人權行為承擔後果。

美國與英、加在人權、軍事、外交、新冠疫情、媒體等不同範疇向中國發炮,污名化中國為世界最大威脅,然而這些動作最終仍未能驅使七大國聯手反華,此因集團大致可分成兩派,一派是美、英、加,無論在特朗普時代還是拜登當選美國總統,都力推七大國集團變成反華聯盟;另一是德、法、意等歐盟大國,它們一直反對把集團變成反華的新冷戰工具;剩下的日本,本來一直緊跟美國,但近年因要振興經濟,改善與中國的關係,反華姿態有所收斂。

歐洲大國雖與中國在價值觀上有很大的分歧,但沒有如美國般必然要遏制中國崛起,反而務實地看到在對歐盟關注的重要議題如抗疫、復甦經濟、應對全球暖化等,中國是可以合作的夥伴,比諸美國還有貢獻。所以歐盟去年底並沒有理會拜登的反對,與中國達成中歐投資協定,強化雙方經濟合作的基礎。

為拉攏盟友 暫放下分歧

對拜登而言,當然希望推動歐洲夥伴聯手打擊中國,但他在今次會議的最重要任務,是如他所說的,向全球傳達「美國回來了,跨大西洋聯盟回來了」的訊息,以顯示美歐重新聯手的印象,就唯有暫時放下雙方對中國態度的分歧。

不過,拜登在會後亦明確告訴外界,他在峰會中表明,與中國的競爭將十分嚴峻,美國與國際夥伴必須準備與中國作長期戰略競爭,並反擊其在經濟方面的不當行為。可以看到,拜登在鞏固美歐重新合作後,下一步將繼續大力拉攏歐洲共建反華聯盟。

七大國集團過去是全球經濟總量最大的七個國家,但現已名不副實,因中國和印度的經濟總量就排在全球第二和第六,比七大國不少成員都高,如中國經濟總量就高出排第三的日本兩倍。美國希望推動七大國聯手反華,當然不會讓中國進入七大國集團,中國亦無意加入這個西方大國俱樂部,但這卻無改七大國集團已成為中美外交角力的一個重要戰場。

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