人大常委會擬擴權力 可任免國務院副總理

(星島日報報道)全國人大常委會將擴大對國務院領導層的任免權。全國兩會正在審議的《全國人民代表大會組織法（修正草案）》，提出授權人大常委會在全國人大閉會期間，除了可以決定部長人選外，還可以決定「國務院其他組成人員」的任免，即包括國務院副總理、國務委員。全國人大委員長栗戰書昨天發表人大工作報告，重申人大常委會將「堅持黨的領導」，「更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍」。

全國人大副委員長王晨本月五日在人大會議開幕式上，作關於《全國人民代表大會組織法（修正草案）》的說明，形容完善全國人大組織法是「全國人大及其常委會堅持中國共產黨的領導的重要舉措」，「確保人大工作正確政治方向」。

修正草案包含「健全全國人大常委會人事任免權」，強調「為了保證國家機構正常有序運轉」，人大常委會在全國人大閉會期間，根據國務院總理的提名，可以決定國務院其他組成人員的任免；也可以根據中央軍事委員會主席的提名，決定軍委會其他組成人員的任免。全國人大常委會也可以決定撤銷國務院其他個別組成人員的職務，決定撤銷中央軍事委員會其他個別組成人員的職務。

這項修改擴大了人大常委會的任命權限。根據現時憲法規定：在全國人大閉會期間，全國人大常委會可根據國務院總理的提名，決定部長、委員會主任、審計長、秘書長等人選；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選。

分析人士指出，全國人大常委會以往只可任免國務院部委首長等部級官員，但修改組織法後，副總理、國務委員、軍委副主席、軍委委員也可以任免。按不成文規定，全國人大常委會通常兩個月召開一次，有特殊需要也可隨時加開會議，這意味着在全國人大閉會期間，國務院領導層可以隨時出現變動。

人大委員長栗戰書昨天發表人大工作報告，強調要深入學習貫徹「習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想」「堅持黨的領導」。他又要求加快推進涉外領域立法，圍繞反制裁、反干涉等，形成完備的涉外法律法規體系：「任何時候、任何情況下，只要黨和人民需要，人大就將毫不猶豫站到一線進行法律的、政治的、外交的鬥爭，伸出肩膀扛起應盡的政治責任。」