選委會安全系數高 保管治穩定

立法會昨天就《完善選舉制度條例草案》進行首讀及二讀，政制及內地事務局局長曾國衞在會上表示，中央今次出手改革，能夠令特區重回正軌，由亂而治。他這段說話，清楚講出了中央的用意，新制度的根本目的就是治亂，同時藉着更廣泛的代表性，防止某些勢力操控政局，令香港政治回復穩定，聚焦於社會經濟發展。對於立法會布局如何根除亂源，本報社論昨天已有分析，另一更重要調整，乃是重新構建選舉委員會，令其安全系數大大提高，這樣做極有必要，因為它不但選出特首，也是立法會選舉的關鍵安全閥，只要能循正軌運行，就可穩住大局。

兩變革防危機 消除「陽謀」

選委會有兩大變革：一是由一千二百人加至一千五百人，並增加第五個界別，而原來界別的組成與成員產生方式，也有大轉變，其改動比立法會更大；二是多了兩個功能，就是選出四十名立法會議員，並握有立法會候選人提名權。這安排對今後的政治運作，有舉足輕重影響。

前者新增的三百人界別，均屬中央信賴的愛國愛港人士，加上其他界別內相同立場者，這股力量佔了壓倒性多數。至於選委會的其他界別，加入了當然委員，以及由指定團體提名出任的委員，而大部分本來由個人投票選出的席位，改由團體投票。過往選委會的專業界別，是反對派的主攻目標，每次選舉都大力發動成員投票，奪取多個席位，但改制之後，這機會已不再。

這轉變可說是為消除危機對症下藥。以往激進反對派看準選委會制度的空隙，憑着政治動員，在不同界別搶位，加上立法會議員與區議員所佔名額，成為不可小覷的勢力，可以與利益集團暗通款曲，以關鍵少數左右特首選舉。此一目標並非只是「幻想」，而是處心積累的「陽謀」，如果其在選委會的影響進一步擴大，便可能覬覦特首之位，起碼可合力捧屬意的人上台，日後加以牽制，達致逐步奪權目的。

為改善施政 創有利條件

中央對此看在眼裏，洞悉未來發展的危險性，當反修例動亂進一步暴露激進反對派的顛覆意圖，終下定決心大大提高選委會的安全系數，徹底排除被激進反對派「變天」的可能性。這是穩定政局必須行的一步，因為特首選舉如成為奪權與反奪權之爭，將掀動社會激烈對立，觸發尖銳矛盾，給香港帶來難以承受的動盪。

選委會如發揮重要「安全閥」的作用，特區管治就能暢順運行，在穩定的政治環境中，施政效能將可提高，集中力量改善民生，有效解決長期議而不決的發展問題。

中央已為特區創造了改善管治的條件，接着的問題，是政府如何革新管理體系、敢於建立新的行政思維，如果繼續故步自封、墨守成規，只會浪費這個大好契機。