學者籲開放生育 推政策降撫養成本

(星島日報報道)二〇一五年中國放開「二胎」後，一六年的出生量曾出現小高峰，但之後「四連跌」，去年生育率跌至一點三，處於較低水平。國家統計局局長寧吉喆表示，這主要受到育齡婦女數量持續減少和「二胎」效應減弱的影響，加上去年新冠疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔憂，進一步降低民眾生育意願。

寧吉喆說，生育水平的高低既受政策影響，也受經濟、社會、文化等因素影響，後者的影響力在逐步增強。根據國家統計局調查，內地育齡婦女的生育意願子女數為一點八（一名女性生育孩子的數量），只要做好相應支持措施，生育潛力就能發揮出來。

內地經濟學家任澤平表示，最新普查數據表明，老齡化、少子化、不婚化加速到來，開放生育刻不容緩，實在不行先開放「三胎」（容許生三名子女），並加快構建生育支撐體系，讓生得起、養得起。他建議，實行差異化的個稅抵扣及經濟補貼政策；加大託兒服務供給，降低撫養成本；進一步完善女性就業權益保障，加大教育醫療投入等。

人口經濟學家梁建章警告，中國的實際生育率在未來幾年有機會快速下滑，每年出生人數可能由現時一千二百多萬，降至一千萬以下，如果無政策介入，中國可能成為全世界生育率最低的國家。梁建章指中國的教育和住屋負擔重，令一般家庭不願生育，他估算，若要將生育率由一點三推高至二，最少要推出兩萬億元的「催生」政策，例如現金獎勵生育，提供購房補貼等。