應對人口老化 中央擬三孩政策

（星島日報報道）面對出生率下降，人口正在老齡化，中共中央政治局昨天召開會議，提出優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，包括降低家庭教育開支，加強稅收、住房等支持政策。會議還提出，穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡。受相關消息刺激，A股市場概念股和港股母嬰概念股都大漲。

「這比我預計得要來得更突然、更早。」湛江的獨立人口學家何亞福說。「政策制定者很可能意識到人口現狀比較嚴重。」北京大學教授蘇劍表示，主要是因為第七次人口普查資料反映出老齡化問題加深。

內地五月公布全國人口普查結果，人口年均增幅已放緩至百分之零點五三。新生人口「四連降」，去年只出生一千二百萬，比二○一九年下降了百分之十八。另一方面， 老齡化趨勢加劇。六十歲及以上人口增至二點六億，佔總人口一成八。國家統計局局長寧吉喆坦言：「老齡化已成為今後一段時期我國的基本國情。」

內地從上世紀八十年代開始實施嚴厲的「一孩」政策，二○一六年放開「全面二孩」，當年讓新生人口增加至一千七百八十六萬人，創二○○○年以來峰值，但僅是曇花一現。

中共總書記習近平昨天主持政治局會議，聽取「十四五」時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報，審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。

會議指出，近年來人口老齡化程度加深。「進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施，有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。 」

會議強調，依法組織實施三孩生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優生優育服務水準，發展普惠托育服務體系，推進教育公平與優質教育資源供給，降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業合法權益。