全球最低企業稅率 G7財長有望達協議
2021-06-05 00:00
今次是自從新冠肺炎疫情大爆發以來,首次G7財長面對面會談。會上各國財長設法達成企業稅調整方案,冀爭取經濟從新冠疫情中復甦之際增加稅收。華府希望全球最低企業稅率為百分之十五,歐洲消息人士說,拜登的提案目前已獲廣大支持,本周會議可能會公布一項「政治性協議」。德國財政部長蕭茲表示:「我們非常接近達成國際協議」,這將走向「課徵國際公司稅的大變革」。除了德國,另一歐盟骨幹國家法國也已經表態支持美國的倡議。
拜登政府設定百分之十五的最低稅率標準,旨在阻止亞馬遜、facebook、Google等大型跨國企業在美國繳納很少的稅,甚至不繳稅。目前許多這種大企業展現強勁獲利,卻將公司納稅責任轉往低稅率國家。
設立統一的全球最低稅率後,各國可改變其稅法,如果該國有公司離岸享受免稅或極低稅率,則該公司將在國內被徵收額外稅款,以將其稅率提高至最低稅率水平,遭「討回」差額;亦即該公司的總部所在國家,可提高其離岸收入的稅率,直至達到最低稅率水平。此舉將為全球企業稅收設置底線,排除企業把利潤轉移到低稅收國家的動力,因為即使一家公司能在國外避稅,它們無論如何都必須在國內付稅。設定全球最低稅率也可消除各國設法制定低稅率以吸引公司遷冊的動力。根據法新社看到的聯合公報草稿,G7將表示「強力支持」設立全球最低企業稅率。二十國集團(G20)將於下月在意大利舉行,若全球最低稅率在倫敦的G7會議取得突破,可為在G20會議達成更廣泛的協議鋪路。
另一方面,在美國國內,拜登願放棄把企業稅率從現行百分之二十一調高至百分之二十八的計畫,改設最低稅率百分之十五,目的是確保所有企業都繳稅。作為回報,共和黨必須同意至少有一萬億美元用於新基建計畫,拜登也不放棄尋求這個金額達到一萬七千億美元。拜登原本提出規模兩萬三千億美元的基建計畫,但在與國會協商的過程中,縮減到一萬七千億美元。
一名消息人士指出,在這種改變下,基建計畫資金將大幅仰賴加強稅收執法、取消富有家庭遺產稅減免,以及未動用的新冠紓困資金中的七百五十億美元等。前總統特朗普執政時,於二○一七年把企業稅率從百分之三十五降至百分之二十一。白宮發言人普薩基表示,想要保留這個稅率的共和黨「應該完全能接受」拜登的提議。
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