G7訂最低企業稅 逆全球化波及中港

七大工業國集團（G7）財長會議達成歷史性協議，定出全球公司利得稅最低稅率為百分之十五。G7所持理由是打擊科技巨頭猖獗的逃稅行為，但背後還有增加稅收及留住本國企業等意圖，對自由競爭與全球化有負面影響。中港表面上雖未受衝擊，但逆全球化的趨勢對中國吸引外資或有負面影響，以及歐美日後會否提高最低稅率，打擊香港簡單低稅制，都值得關注。

由西方大國組成的G7集團財長會表明，制定全球最低公司稅率的目的，是阻止跨國公司如Google、蘋果、亞馬遜、facebook等轉移利潤至低稅率離岸地區，促使這些巨企在經營所在國支付更多稅款。其實受影響的不止科技巨頭，還有跨國製造業公司和大藥廠，它們都有利用跨國經營而轉移專利權收益的不道德行為。

西方大國能達成協議還有一個重要原因，就是可大增稅收。歐美大國財赤日重，故早在二〇〇八年金融海嘯後，經合組織已研究全球最低公司稅率，並傾向百分之十二點五，可為大國取得五百至八百億美元額外稅收。然而，在美國前總統特朗普大力反對下，未能落實。

填塞稅收漏洞 不利自由競爭

拜登上任後，美國對此由消極轉為極度積極，並提議最低稅率訂在百分之二十一，全因拜登上場才四個多月，已推出三項涉資五萬四千億美元的救經濟大計，而且美國今年財赤可能達三萬五千億美元新高，因此他必須加稅填黑洞，如建議企業稅由百分之二十一加至二十八。他為防美企業將利潤外移，故要求全球訂立百分之二十一最低公司稅率，以縮窄全球與美國的差距。

經合組織建議全球最低公司稅率為百分之十二點五，全球只有三十多個國家受打擊，其中半數為零公司稅率的避稅天堂，早已是西方國家想堵塞的稅收漏洞。但假如將最低公司稅率訂為百分之二十一，那全球四成多的國家或地區包括香港，都要被逼加稅，勢必惹來反對，故美國最終亦肯妥協為百分之十五。打擊的主要是避稅小島和中歐、東歐等的小國，故相信G7建議交予經合組織和G20集團時，都可獲得支持。

不過，全球最低公司稅率與西方倡導的國際經貿遊戲規則背道而馳，不利市場自由競爭和全球化。西方一直將市場自由競爭奉為圭臬，各國各師各法競爭投資，然而歐美大國因無法杜絕科技及製造業巨頭將利潤轉移，要求訂立全球最低公司稅率，對發展中國家並不公平。歐美大國在科技、人才以至軟硬件配套上，都優於發展中國家，這些國家以低稅吸引投資本無可厚非，現在大國要求訂立全球最低公司稅率，此例一開，日後會否要求訂立全球最低薪俸稅率、消費稅率等，以削弱發展中國家競爭力，即引起關注。

影響中國吸資 香港須防再減

其次，最低公司稅率亦反映西方大國對全球化日趨負面。三、四十年前歐美力推全球化，因它們的企業和產品在全球佔有優勢，故逼全球開放市場，然而近年最受惠全球化的，已轉為中印等發展中國家，西方國民則普遍埋怨全球化搶走職位。歐美訂立全球最低公司稅，有意藉此留住企業，避免它們被低稅國家搶走。

表面上全球最低公司稅率，對中港衝擊不大，中國公司利得稅率為百分之二十五，科技企業獲優惠亦要繳百分之十五，不受G7建議影響。但全球最低稅率反映西方對全球化的保留，加上美國為打擊中國生產鏈，不斷宣揚重要產品如醫療物資等不應依賴外國，又鼓勵美企回流等，這些逆全球化行為，對中國吸引外資、拓展經貿都構成阻力，中國對這趨勢須有所警惕。

至於香港，公司利得稅率為百分之十六點五，不受最低稅率建議影響，但中小企利潤在二百萬以下利得稅率只有百分之八點二五，此優惠或要取消。香港另一要提防的是，美國建議最低稅率為百分之二十一，現在妥協為百分之十五，但潘朶拉盒子已打開，難保西方大國在財赤日重下，日後會提高此最低稅率，衝擊香港。