歐盟擬徵「碳關稅」 2035起禁售燃油車

（星島日報報道）歐盟周三提出迄今最具雄心的應對全球氣候變化的一攬子計畫，包括二○三五底前起禁止銷售新的汽油、柴油車和油電混合動力車；以及徵收「碳關稅」，即對從碳排放限制相對寬鬆的國家和地區進口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品徵稅；徵收航空燃料稅等。這一攬子計畫提案需經過歐洲議會和歐盟理事會討論通過才能付諸實施，預料相關的談判和博弈將十分激烈，討論過程會長達兩年。

歐盟委員會當天提出的名為「FIT FOR 55」的十二項氣候法令草案，旨在實現到二○三○年，歐盟溫室氣體淨排放量與一九九○年的水平相比，至少減少百分之五十五。提案包括建立歐盟「碳邊界調整機制」（碳關稅），歐盟將對從碳排放限制相對寬鬆的國家和地區進口的鋼鐵、水泥、鋁和化肥等商品徵稅。「碳關稅」也被視為歐盟緩解巨大債務壓力的舉措之一。按照提案獲得的碳關稅收入，將用於支持歐盟七千五百億歐羅恢復基金，以幫助歐盟成員國應對新冠疫情對經濟造成的衝擊。

另一個提案是，到了二○三○年，汽油車和柴油車的碳排放量須減少百分之五十五，在二○三五年之前達到零排放，且在二○三五年底前禁止銷售新的汽油車、柴油車和油電混合動力車。聲明稿表示：「換句話說，到了二○三五年，所有登記的新車將會是零排放。」這實際上意味，屆時在歐洲販售的所有汽車和小型貨車都將會是電動車。這類車輛目前在歐盟販售的新車佔比不到十分之一。

根據提案，到二○三○年，可再生能源將佔歐盟最終能源消耗的四成；該年新註冊燃油車將比二○二一年減少百分之五十五。到二○三五年將不再有新的燃油車註冊；該年主要高速公路上每六十公里將建一個充電站，每一百五十公里建一個充氫站。

不過，相關草案送交歐洲議會協商時，預料遭遇產業游說界部分人士的激烈反對。此外，法國、德國、西班牙和意大利等成員國也對這項立法持審慎態度，因為他們都有龐大的傳統燃油引擎車和油電混合車製造產業。

其他提案包括徵收航空燃料稅，同時為低碳替代品提供十年稅務優惠等。另通過土地利用、林業和農業領域的減排措施，到二○三○年自然減少三點一億噸二氧化碳排放；支持航空和航運業選擇更多清潔能源；建立道路交通和建築行業碳排放市場等。這一攬子計畫提案還需經過歐洲議會和歐盟理事會討論通過。外界普遍認為，歐盟各國發展水平各異，低碳轉型代價不同，圍繞新規則的談判和博弈將十分激烈，因為可能會令普羅大眾和家庭的燃料開支上升，以及歐洲各成員國之間的航班票價上漲。將來，居民若要在居所安裝絕緣裝置及作出其他長遠的改動，或會獲得政府資助。預計各方圍繞提案的討論長達兩年。

歐盟氣候政策主席提孟思在記者會上說：「是的，這很難。但這也是一種義務，因為如果我們放棄幫助人類的義務，生活在地球限度內，我們不僅將辜負自己，且會讓我們的後代子孫失望。」歐盟委員會主席馮德萊恩當天說，化石燃料經濟已經達到極限，到了使用更清潔能源的時候。歐盟希望，十一月在蘇格蘭格拉斯哥舉行的聯合國氣候大會上，全球其他大經濟體將會跟進採取行動。