「三孩」政策入計生法 超生罰款制度成歷史

（星島日報報道）內地人口與計畫生育法（下稱「計生法」）昨日完成第二次修訂，十三屆全國人大常委會第三十次會議表決通過。現行計生法於二○○二年施行，在二○一五年二孩政策全面實施後進行過一次修改。本次修法主要內容包括三孩政策及其配套支持措施、取消社會撫養費等，施行了近四十年的超生罰款制度成為歷史。

新計生法調整了人口發展目標，將二○一五年版本「控制人口數量」的總體目標修改為，「調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展」。此外，部門職能隨之轉變，將人口與計生工作的管理部門，由計畫生育的行政部門，變更為衞生健康主管部門。

推動「一對夫妻可以生育三個子女」的政策落地，新計生法提出，國家支持有條件的地方設立父母育兒假，同時進一步保障生育期婦女就業合法權利，為生育影響就業的婦女提供就業服務。此外，從建立普惠託育服務體系著手，減輕家庭生育、養育、教育負擔。

新計生法規定，縣級以上各級政府綜合採取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性；按照託育服務的相關標準和規範，鼓勵社會力量興辦託育機構，支持幼兒園和機關、企事業單位和社區提供託育服務。

在破除生育制約措施方面，新計生法廢除了社會撫養費和相關處分的規定。