盟友力勸美國 勿採「不先使用核武」政策

（星島日報報道）美國拜登政府正在制定新的核戰略指針《核態勢評估報告》（NPR），是否寫入「不首先使用核武器」或與此相當的政策成為焦點。英國《金融時報》昨日報道，日本、英國和澳洲等盟友對此頗為憂慮，正游說美國不要採用此類政策。

美國核武政策自冷戰結束以來沒有太大變化，故意含糊其辭使美國可以先發制人使用核武，並使歐洲和亞洲的盟友感到他們受美國「核保護傘」的保護。雖然一些盟友認為拜登不會採取「不首先使用核武器」的政策，但大部分盟友仍然擔心拜登考慮一項稱為「唯一目的」（sole purpose）的政策，即表明僅在狹義規定的情況下才會使用核武，例如美國受到直接攻擊，或者受到襲擊後進行報復。

哪一種改變都引發盟國擔心「核保護傘」遭削弱。《金融時報》引述一位歐洲官員說：「這等同向中國和俄羅斯送上一份大禮」。據報，美國在歐洲的盟友，包括英國、法國和德國，以及在印太地區的日本、澳洲等盟友，都在游說拜登放棄限制美國使用核武的政策。這些盟友希望拜登在二十國集團（G20）會議上澄清立場。

拜登就任總統前曾在外交類雜誌上，表達應將擁核目的限定為威懾與報復的想法。提出「無核武世界」的奧巴馬政府二○一六年探討「不首先使用核武」時，因遭到日本等部分盟友的反對而放棄。

中國外交部發言人華春瑩剛在九月底重申，中國始終恪守不首先使用核武器的原則，北京在這個問題上的立場是連貫和明確的。