495萬票通過門檻 投票率高低成關鍵

（星島日報報道）年滿十八歲的台灣公民就有公投權，今次有投票權者約一千九百八十二點五萬人。根據規定，同意票多於不同意票，且同意票達投票權人總額四分之一以上，公投案即獲通過。因此，今次每一公投案的過關門檻為至少四百九十五萬六千三百六十七張同意票，並多於不同意票。台灣文化大學教授鈕則勳對本報說，投票率高有利於公投通過，但今次公投並未與選舉一併舉辦，投票率存在不確定性。

民進黨原是台灣公投的引入者及鼓吹者，二○一七年二度執政後更把公投提案門檻大幅降低，從選民的千分之五降至萬分之一，公投案通過門檻亦從投票權人總數的二分一降為四分一。當時蔡英文興奮地形容這是「打破鳥籠、還權於民」。不過二○一八年的「九合一」地方選舉合併進行十項公投，結果一口氣過了七案，且立場都與民進黨不同，大挫蔡英文政府的威望。

經此教訓後，民進黨當局對公投案有所忌憚。二○一九年，控制住立法院的民進黨通過修正《公投法》，讓選舉與公投錯開，變成每兩年辦一次，意在降低公投案的投票率及通過的可能性。如今攻守易位，在野的國民黨欲藉公投案向民進黨發起突襲，因此今年的四大公投案中，就有國民黨前主席江啟臣領銜提案的「公投綁大選」。

藍營人士分析，國民黨主張今次四大公投「四個同意」，若最終有逾五成五民眾出門投票，藉由支持度最高的「反萊豬」公投帶動拉抬，其餘三個公投案過關機會也將大增。二○一八年通過七項公投案時，各案的投票率就介乎五成四至五成五之間。

不過今年公投並未與選舉一起舉辦，雖然選前討論度上升，但想再寫下逾五成的投票率並不樂觀。鈕則勳指出，相對於大選「投票給某人」，公投是「投政策」，一般民眾不太感興趣，「比較難動員出來」，因此今日公投的投票率有多少，非常關鍵。