來論|回歸25周年 青年發展邁出新步伐

尚有數日，便是香港回歸祖國二十五周年的大喜日子。七月一日後，在政府架構中民政事務局將改組為「民政及青年事務局」（下稱民青局），以及新成立「文化體育及旅遊局」（下稱文體旅局），領導的新班子人選亦已公布，筆者深信本港青年發展將打開新篇章。

筆者在地區投身青年工作十多年，接觸不少年輕人，了解到不同人生階段的青年有不同的發展需求，亦面對各式各樣的結構性問題，例如難以向上流動，需要政府有一套完整的政策和藍圖，幫助青年規劃未來的發展路徑。

青年議題具有跨局、跨部門的特質，如青年發展、就業、居住等不同範疇的政策，現時散落於民政局、勞福局、運房局等各政策局，欠缺跨部門協調和資源配置，也未能從頂層設計出發，制訂整體青年政策和發展藍圖，政策制訂過程中亦較少主動接觸不同階層的青年，致使本港青年工作不全面且停滯不前。

不過，筆者相信這局面將會有所改善。候任特首李家超將「增加青年上流機會」列入四大政策綱要之中，重組民政事務局為民青局，首度設立以青年為主體的政策局，青年政策的重要性必然提升。而候任民青局局長麥美娟多年來支持青年工作，對青年工作有熱情，加上她熟悉地區工作，相信她能勝任局長一職，將地區與青年工作結合，發揮協同效應。
青發委升級 頂層設計制訂青政

改組完成後，政府需釐清青年發展委員會（下稱青發委）和民青局的權力定位和職能分工。由政務司司長（或副司長）統領、目前有九個政策局參與的青發委，應負責牽頭檢視跨部門的青年工作，制訂整體青年政策和發展藍圖，訂立出青年發展五至十年的政策目標，讓未來青年工作有明確方向；並由青發委切實推進跨部門協調和合作，督促民青局與各政策局的配合和聯動，解決青年面對的不同需要及挑戰。

民青局則可以擔任輔助執行角色，並設立專責部門及人手、青年事務專員等，負責青年政策研究、收集相關數據、制訂青年發展指標以及檢視政策成效，最後定期向青發委匯報。

制訂出來的青年政策能否達致「政通」，關鍵在於制訂過程中能否做到「人和」。民青局需搭建政府與各階層青年溝通的渠道，在地區層面增加青年發展工作的資源和人手，透過青年團體的社會網絡，為政府由下而上收集青年對不同政策的意見。
營商思維扶持文體旅產業發展

另一方面，政府架構重組方案之中，文體旅局的成立亦跟青年發展息息相關。國家「十四五」規劃支持本港發展成為中外文化藝術交流中心，香港大力推動文體藝和創意產業，將可以為青年創造多元出路，增加向上流動的機會。

惟筆者認為，文體旅局要做出成績來，必須以營商思維去推動，真正視文體藝為產業，推出具體政策扶持產業升級發展，完善產業生態圈，方可幫助香港青年安心追夢，把握文體藝產業的機遇，從而融入國家發展大局。

青年是香港的未來和希望。筆者衷心祝願，在新一屆政府的帶領和社會各界的共識下，為本港青年創造多元發展的空間，讓每位青年均得以發揮自身所長，實現夢想。
梁毓偉JP
香港青年聯會主席