來論|六措施吸納優秀人才填補缺口

香港特區政府統計處八月十二日公布，今年中香港人口臨時數字為七百二十九點一六萬人，按年減少十二點一五萬人，跌幅為百分之一點六，是自二○二○年人口開始減少以來跌勢最急，當中有部分人才流失轉投到新加坡，筆者認為人才是提升香港競爭力和推動經濟發展的重要原動力，在總人口下降的趨勢下，香港需要有措施吸引足夠的優質人才來港，同時重要的是留住現有的人才，以配合香港經濟發展的需要。

特區政府解釋人口減少的原因相信是因為防疫措施影響了人才流入，並預料措施放寬後這問題或會得到解決。香港作為國際城市，人口流動性一直很高，但建議政府盡快了解和找出港人淨移出增加的原因，並制定策略吸引他們回流，也需要吸引其他海外人士及內地人士來港工作及生活，以填補人才缺口。就此，我有以下六個建議：
一、進一步放寬來港檢疫期政策

特區政府近日宣布今個月十二日開始，海外及台灣地區抵港人士的檢疫期，改為三日酒店檢疫加四日醫學監測，此舉有助香港留住國際人才和國際資本，有利鞏固香港這個國際金融中心。既然政府認為香港人口減少的原因是因為防疫措施影響了人才流入，又預料措施放寬後這問題或會得到解決，我們為了吸引人才專才來港助力提升香港競爭力，因此特區政府有必要在符合抗疫防疫的大局策略之下，並具備良好的醫療能力和更好善用安心出行的紅黃碼系統等各方面條件都較成熟的情況下，可以進一步放寬檢疫期數的政策，相信有助提升海外和內地各界別人才來港。
二、提升來港教研人員數目質素

自香港回歸祖國以來，除了九七金融風暴、○三年沙士、○八年金融海嘯幾個特別的經濟危機時段之外，香港本地樓價幾乎是長期持續上漲居多。香港無論租金、樓價及生活成本都相當高，對海外及內地人才來港都增加了一些顧慮，財務上的負擔有所憂慮。唯有大學招聘優秀的海外和內地大學教授，才能讓教授在港把豐富海外和內地的良好經驗及知識授予香港學生，提高學生水平。故此，我認為特區政府有必要合適的提高大學教授住房津貼等各方面的待遇。
三、吸引海內外尖子入讀港大學

作為一個國際大都會，增加大學海外及內地學生不僅增加本地學生的國際視野及交流機會，也讓這些資優大學生學有所成並留港發展。另一方面，特別是海外的大學生在港就學和生活一段時間後，可以直接了解到香港本港的實際情況並不如外媒所講的，當他們日常和自己的親朋通訊交流的時候，自然就會講出香港的真實情況，間接為香港和國家說好故事，可謂一舉兩得。我建議增加來港學生獎學金，吸引資優尖子來港入讀大學。政府亦可呼籲商界、專業界別及各界團體成立多方面的獎學金，形成協同效應，吸引更多尖子來港就讀大學，長遠增加人才及專才貢獻香港。
四、寬減外資和海內外人才稅率

香港銳意爭奪人才，就需要積極降低個人薪俸稅及調低企業利得稅，才得以吸引企業投資，但香港一直享受低且簡單的稅制，香港的稅率已經很低，下調稅率幾乎沒有空間。因此，建議特區政府可以考慮採取以寬減本年度或下一個年度某個百分比稅率的策略，又或者在免稅額做工夫，以提高外資和海外及內地人才的免稅額，再或者在扣除各項課稅內容以提高最高限額，例如把居所貸款利息和住宅租金扣除方面作大幅提高，相信有助吸引外資和海外及內地人才來港定居做生意和就業發展。
五、設立銀行貸款吸引來港定居

香港經濟自第五波疫情後剛剛開始回穩，但進出口貿易前景仍存在多項不確定因素，加上外圍環境不明朗，令相關企業仍然面臨經營壓力。自新冠疫情以來，香港金融管理局與銀行界推出多項金融服務支援措施，以紓緩及協助客戶應對經濟不明朗所帶來的挑戰，當中包括為合資格的中小企業、工商及住宅客戶提供「還息不還本」計畫，為合資格企業及住宅客戶辦理延長貿易融資貸款還款期。「還息不還本」可解決企業及住宅客戶的燃眉之急，同時亦有助穩定企業持盈保泰及本港樓市發展及減低銀主盤的機會，對本港經濟及樓市均起正面幫助。為進一步吸引海外和內地人才到港發展，建議香港金融管理局與銀行界推出設立一個專門針對海外和內地人才的銀行貸款計畫，以此協助和方便他們貸款做生意、購置物業等，以吸引來港定居發展。政府亦應該積極呼籲商界、專業界別及各界團體成立多方面的獎學金，形成協同效應，吸引更多尖子來港就讀大學，長遠增加人才及專才貢獻香港。
六、完善各輸入人才計畫增名額

特區政府近年推行多項輸入勞動力及人才的計畫，包括：一般就業政策、輸入內地人才計畫、優秀人才入境計畫、非本地畢業生留港／回港就業安排、輸入中國籍香港永久性居民第二代計畫，以及科技人才入境計畫。近年來，東亞、中亞及中東等國的經濟發展相當可觀，既有充足的資本，亦有各方面的優秀人才，我認為特區政府除了面向海外和內地招徠人才之外，同時也可以考慮從這些經濟發展較好國家及地區入手，主動多向這些國家及地區做宣講工作並表明香港歡迎他們，以及積極滿足這些國家和地區人才提出到港發展的各方面需求並盡快作出解決問題的方案，同時增加各項輸入人才計畫的名額，相信有助吸引他們來港定居做生意和就業發展。

總的而言，在現時複雜多變的國際環境底下，特區政府一方面需要繼續培育本地人才，另一方面也需要大力吸引海外和內地的優才專才、專業人士、企業家和資優大學生來港發展，以提升香港國際競爭力，並鞏固香港經濟長期繁榮穩定。
梁世民醫生,BBS,JP
香港專業及資深行政人員協會副會長
香港湖北社團總會常務副會長
醫學及生服務界選委、湖北省政協委員