來論|制訂長遠政策 鞏固物流樞紐地位

香港如何進一步鞏固區域物流樞紐地位？這個議題近日引起了立法會代議士的注意，提出不少意見和建議。

物流業界近年確實面對不少經營上的困難，首先是土地短缺，物流業本來就需要較大面積的土地作各種用途，包括存放貨櫃、停泊貨車，以及興建各類倉貯設施等，但香港對行業用地一直欠缺規劃，物流業界往往要在零散的新界棕地上營運，但隨當局將一些棕地陸續清理和收回，改作房屋和其他用途，就加劇了物流業用地不足的問題。此外，物流業近幾年亦受到新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，導致不少有經驗的員工也被逼離職或轉行。

然而，業界所面對的上述困境畢竟是暫時性的，也是可以克服的。因為，香港作為區域物流樞紐的競爭優勢可以說是無與倫比的。一方面，我們有國策的積極扶持，「十四五規劃綱要」明確支持香港提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》則提出要構建現代化的綜合交通運輸體系，包括提升珠三角港口群國際競爭力、建設世界級機場群和大灣區快速交通網絡等。另一方面，我們有跨境基建互聯互通作為強大的支撐，包括廣深港高鐵香港段、港珠澳大橋、國際貨櫃碼頭和國際機場等，可以與粵港澳大灣區、國家「八縱八橫」的高鐵系統以至「一帶一路」沿地區，形成策略性交通網絡。
國策積極扶持 還需各界努力

不過，為了將上述競爭優勢發揚光大，還需社會各界加倍努力。所以，特區政府應該盡快制訂有利物流業整體發展的長遠政策，以鞏固香港區域物流樞紐及國際航空樞紐的地位。

事實上，行政長官李家超也認識到物流業發展對於香港的重要性，在其第一份《施政報告》中有不少篇幅涉及，表示將於今年內與香港物流發展局及業界攜手，制訂推動高增值現代物流發展的行動綱領，方向包括加強「多式聯運」，結合空運、海運和陸路運輸服務，促進香港在大灣區物流鏈的關鍵角色，以及鼓勵業界通過科技提升競爭力，更廣泛使用智慧物流方案。至於相關土地規劃，亦提到洪水橋和元朗一帶的物流及新興工業園首批工業大廈用地將於明年起推出。我認為，這些綱領和方向是值得肯定的，但業界更需要全面的長遠規劃和具體的政策措施。
推動區域合作 對接大灣區方案

在推動區域合作方面，特首強調政府將成立「融入國家發展大局督導組」，主要工作涉及就香港對接國家「十四五規劃」和大灣區建設制訂策略方案，推進發展協作，以及就進一步打通大灣區人流、物流、資金流、訊息流，制訂工作計畫和優次。本人曾多番促請特區政府推動成立粵港澳大灣區跨境交通管理機構，統籌現有機場、港口、鐵路、大橋的資源整合及利用，分流各機場、港口的客貨流。同時，向內地爭取在通關、稅收、人員和資金流通等方面拆牆鬆綁，以及數碼身分認證、電子支付、數據網絡等跨境軟件設施的互聯互通，便利跨境人流、物流、資金流、訊息流和服務流的互通，必將助力大灣區發展成為世界級的航運及物流樞紐。
盧偉國博士
立法會議員（工程界）
香港經濟民生聯盟主席