精英壇|一個完善安老服務的建議

數月前特首李家超在他的競選政綱提及如何重建「關愛共融社會」，優化安老需求，現在是時候從經濟角度檢視這個安老政策吧。本文將會介紹特首的安老政策，現時香港的財政狀況、家居安老服務、孝的意義及實踐方法。

李特首的安老政策主要是照顧長者身心健康，需要增加醫護人手、擴展醫療系統、興建更多長者院舍、增加生活津貼、提升社會支援服務及數碼科技。這些措施需要動用龐大的社會資源。
提倡孝道 推廣居家安老

現時公共開支由逾10%本地生產總值（GDP）上升到今年26%的GDP。現今香港面對人口老化問題，估計2050年香港65歲以上的人口佔總人口的40%，這問題會加重經濟、福利、醫護人手和長者院舍土地供應的壓力。實在需要有一個新的策略減壓。擴大居家安老是一個穩健可行的辦法。

習主席在剛舉行的中共二十大報告指出要增進民生福祉，提高人民生活品質，應對人口老齡化國家戰略，所以完善安老政策是落實二十大精神，是展現特首帶領的是一個積極有為的政府。

居家安老，簡單來說，就是長者與家人生活在一起。事實上，絕大部分長者都是希望與家人同住，這樣會對長者精神健康有幫助，可以避免因住在院舍而產生焦慮與不安，又可減輕身體機能和認知能力退化。

但是，執行這個政策會遇到兩個大難題。其一，護老者須得到充分支援，包括可獲得照顧的知識、區內能提供相關護理服務及設施，以及收入沒有壓力。

其二，西方文化是長者及其子女分開生活，香港已適應這種文化，若想子女接受居家安老，得改變他們原有的思維，最好的方法就是提倡孝道。

孝就是尊敬及奉養父母，報答父母的養育之恩。不同的宗教信仰都擁戴孝道。孝順父母天經地義，是中華文化根基。政府的責任便是教導人民盡孝及支援。以下便是幾個實踐方法：
支援照顧者 4個實踐方法

（1）孝的教育。小學科目需載上孝的內容及如何在日常生活盡孝。中小學可和長者服務機構合辦活動，青少年能接觸長者，讓他們互相關懷並分享人生歷練。教育局舉辦不同類別的孝順比賽並樹立榜樣。

（2）財政支援。政府可提供居家長者津貼、居家安老免稅額、居家長者消費券、房屋署可提供較大面積住房及加快審批程序。

（3）義工計畫。初老者不應被歸類弱勢社群，他們剛脫離工作崗位，尚可為社會作出貢獻。政府應成立義工局，安排不同的工作，發給他們義工消費券加以鼓勵。這做法能促進他們精神健康，減少醫療需求，建立慈悲樂助形象。

當第五波新冠疫情肆虐時，政府人手不足，有很多同鄉會派出義工支援政府抗疫，表現突出。政府宜加重同鄉會角色，協助他們擴充及訓練義工隊伍，讓他們必要時提供緊急支援。

同鄉會亦可幫助資訊發放，舉辦不同安老活動，與大學作安老研究。市民感到政府的誠意，凝聚民心，對執行及改革其他政策事半功倍。安老政策做得好，民心所歸，香港更加穩定。

（4）家庭輔導。長者同住難免間中產生摩擦，社工可加入調停，有熱電話支援更佳。

總的來說，用孝推動安老政策及義工計畫，能減少資源支出又能促進長者精神健康，決策者宜加考慮。
（文章僅屬個人觀點）
陳應國
國家行政學院（香港）工商專業同學會