氣候大會達融資協議 中印:遠未足夠

2024-11-25 00:00

氣候大會昨日在阿塞拜疆首都巴庫舉行閉幕會議,部分代表起立鼓掌。
氣候大會昨日在阿塞拜疆首都巴庫舉行閉幕會議,部分代表起立鼓掌。

全球約200個國家的談判代表昨日凌晨在阿塞拜疆舉行的聯合國氣候變化大會,達成新的氣候融資協議,歷來排放大量污染物的富裕國家承諾,在2035年底前每年向貧窮及脆弱國家提供3000億美元(2.34萬億港元)資金,以幫助它們應對氣候危機。儘管這份協議贏得部分國家代表團起立鼓掌,但印度指責金額微不足道,掀起來自發展中國家的抗議潮。中國說,協議中的資金遠未能滿足需要,非洲談判小組亦稱3000億美元「太少,也來得太晚」。
在亞塞拜疆首都巴庫舉行的第二十九屆聯合國氣候變化大會(COP29) ,核心議題是設定全球氣候融資新的年度目標,各國展開長達兩星期的激烈討論。近200國代表經過連日的混亂談判和不眠之夜,昨日凌晨時分敲定充滿爭議的融資協議。

根據該項在期限過後2天才達成的不具約束力協議,歷來排放大量污染物的富裕國家,承諾在2035年底前,每年提供3000億美元資金,支援要求更多資金以應對全球暖化危機的貧窮及脆弱國家,包括協助這些國家推動發展綠色經濟,並應對越發嚴重的災害。

根據有關目標,在2035年底前,發展中國家每年應獲得至少1.3萬億美元(逾10萬億港元)的資金,幫助那些國家轉向低碳經濟並應對極端天氣的影響,但當中只有3000億美元來自發達國家的贈款和低利率貸款,其餘的來自私人投資者和一系列潛在的新資金來源,例如可能對化石燃料等徵稅(但尚未達成協議)。
鼓勵發展中國家自願出資

歐盟昨日盛讚這項融資協議為「新紀元」。美國總統拜登說協議是應對全球暖化的「重要一步」。英國氣候及能源大臣文立彬也樂見「在關鍵時刻達成關鍵協議」。被要求出資的發達國家,包括美國、加拿大和歐洲國家在內約24個工業國。歐洲國家已要求其他國家,包括中國和一些波斯灣產油國提供資金。路透社表示,該協議「鼓勵」發展中國家「自願」出資。

但印度就率先以強烈措詞對這份協議表達反對,掀起來自發展中國家的抗議潮。印度官員蘭納:「提議的這筆數字糟糕透頂,金額簡直微不足道。」「我遺憾地說,這份文件充其量只是一個視覺幻象。依我們之見,這無法解決我們全體面臨的偌大挑戰。」中國代表團團長、生態環境部副部長趙英民在閉幕全體會議發言時說,會議達成的「新的氣候資金集體量化目標」(NCQG)成果文件中,發達國家的資金承諾遠遠未能滿足發展中國家的需要,還說發達國家的資金義務須進一步明確。

非洲談判小組認為,3000億美元融資協議對非洲大陸來說「太少,也來得太晚」。聯合國秘書長古特雷斯也表示,憂慮這份氣候融資協議深度不夠,敦促各國將其視為後續發展的「基礎」。

不過,聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)執行秘書史蒂爾稱這是人類的一份「保單」,說:「這項協議將促進潔淨能源的蓬勃發展,並保護數十億人的生命......但就像任何保單一樣,只有按時支付全額保費,才能真正發揮作用。」
 

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