DSE備戰公民科｜現代中國與國際事務—一帶一路國際合作高峰論壇 推行10年成果與挑戰

人物/ 持份者

• 國家主席習近平
• 20多個各國領導人
• 140多個國家、30多個國際組織的代表

時間

• 2023年10月17日至18日

地點

• 中國北京

背景認知

最高規格尋求新動力

「一帶一路」倡議大家不會陌生，指「絲綢之路經濟帶」及「21世紀海上絲綢之路」，由國家主席習近平在2013年提出，是中國對外發展的重要戰略，旨在推動沿線各國實現經濟合作，對接彼此發展策略，實現優勢互補，促進共同發展。
而「一帶一路」國際合作高峰論壇是「一帶一路」框架下，最高規格的國際活動，由中國主辦的多邊外交及國際性合作平台。計同是次，「一帶一路」國際合作高峰論壇迄今已舉辦三屆，主要活動包括開幕式、高級別論壇、專題論壇、企業家大會等。舉辦第三屆論壇，一是為國際合作開闢新方向；二是要為世界經濟增長挖掘新動力；三是要為各國關係發展搭建新平台。

落實下階段8項行動

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇的主題是「高質共建『一帶一路』，攜手實現共同發展繁榮」。在過去10年，「一帶一路」倡議成績斐然，至今已有152個國家和32個國際組織與中國簽署了「一帶一路」協議，形成一大批標誌性項目和惠及民生的「小而美」項目，貿易總額自2013年的1兆美元增加至2兆美元。
另外今年是「一帶一路」倡議10周年，國家主席習近平在10月18日發表題為《建設開放包容、互聯互通、共同發展的世界》的主旨演講，宣布中國支持高質量共建「一帶一路」的8項行動，明確下階段的合作方向及重點領域：一、構建「一帶一路」立體互聯互通網絡；二、支持建設開放型世界經濟；三、開展務實合作；四、促進綠色發展；五、推動科技創新；六、支持民間交往；七、建設廉潔之路；八、完善「一帶一路」國際合作機制。

持份者觀點

「深刻認識到人類是相互依存的命運共同體。世界好，中國才會好；中國好，世界會更好。通過共建『一帶一路』，中國對外開放的大門越開越大，中國及世界市場的聯繫更加緊密。」
──國家主席習近平

「這將為香港帶來更多發展機遇和空間，香港必定會全力參與其中，把握好香港在一國兩制下背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，積極為推動這8項行動作出貢獻。」
──特首李家超

「『一帶一路』倡議與俄發展歐亞經濟聯盟設想完全契合。有些人將其視為中國征服別人的企圖，但我們看到事實並非如此。中國國家主席習近平是世界公認的領導者，堅定、冷靜、務實和可靠的夥伴。」
──俄羅斯總統普京

事件分析

沿線國家債務問題

「一帶一路」確立了中國在國際間重要的角色，足與美國、世界銀行媲美，發揮舉足輕重的影響力。「一帶一路」的核心是基礎設施建設，中國作為倡導者的角色，讓國家企業在全球各地建設港口、公路、鐵路、電廠等，帶來部分基建效益，也是經濟全球化的引擎和發動機；同時中國為帶一路國家提供貸款，這也使較貧窮國家背負沉重債務，衍生貪腐、環境破壞、勞工剝削和經濟依賴等困境，飽受爭議。近年來，中國似乎在尋求新的合作模式和投資重點，進一步積極實踐高質量的發展。

香港國際經驗具優勢

港府今年9月成功舉辦了歷屆成績最好的「一帶一路」高峰論壇，有近6千名代表參與，共同探討「一帶一路」帶來的龐大商機。香港是共建「一帶一路」的積極參與者、貢獻者，也是受益者。香港具備一國兩制的獨特優勢，可以發揮「超級連絡人」的角色，將「一帶一路」國家的企業「請進來」連繫內地；同時協助內地企業「走出去」接通「一帶一路」的國家。此外，香港擁有大量富國際經驗的法律專才、開放的自由市場，資金、貨物和資訊自由流通，並擁有世界級的基建、交通與通訊網絡和優質的商業服務水準，是「一帶一路」的重要門戶。

面對西方反制

「一帶一路」倡議剛滿10年，開展之初反應極佳。但從2019年至今，全世界經歷了多種大動盪，包括新冠病毒疫情在全球大流行，此外，世界還爆發了俄烏戰事、以巴衝突等逆全球化浪潮，繼續「碎裂」全球市場和供應鏈體系。中國發起的「一帶一路」戰略倡議成為西方國家針對的靶子，再加上美國的圍堵與制裁，一個全球化已變成2個半球化，「一帶一路」的效果也深受影響。面對這個情況，西方國家也開始反制。

重點關鍵字
#一帶一路 #多邊合作 #地緣政治 #國際形勢 #債務陷阱
文：時光　圖：星島圖片庫

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