深喉｜前德國大使： 俄烏戰爭是一個歷史性轉折點 美國一再違反聯合國決議

近日 ，德國《外事》雜誌發表前德國駐聯合國大使克里斯托夫.赫斯根的文章稱，烏克蘭戰爭將是一個歷史性的轉折點，但要使歷史走上正確的道路，美國和歐洲必須共同努力。

赫斯根認為，俄羅斯在烏克蘭展開的特別軍事行動不應被視為迎來一場新的冷戰，而應被視為它本來的樣子：這是自第二次世界大戰結束以來在歐洲對國際法的殘酷違反。但是，普京給出的解釋是學習美國的做法，因為北約發起的科索沃戰爭也沒有得到聯合國的授權。

2018年12月，克里斯托夫擔任德國駐聯合國大使，也就是特朗普政府時期。聯合國安理會第478號決議要求所有國家不要在耶路撒冷設立大使館，但是美國代表照會他支持美國在耶路撒冷設立大使館的決心。

在德國2019年至2020年擔任安理會成員國期間，美國一再違反聯合國安理會決議，包括退出伊朗核協議;承認以色列對戈蘭高地的主權;並承認摩洛哥對西撒哈拉的主權。美國還退出了世界衛生組織、巴黎氣候變化協議和聯合國教育、科學及文化組織。

可以肯定的是，美國在整個二十世紀都促進民主和國際法規則。但是，它仍然難以接受它也受該法的約束，它在越南戰爭和2003年入侵伊拉克的行動，以及它在關塔那摩灣和伊拉克阿布格萊布監獄的暴行就是證明。

只有美國作出承諾，基於規則的國際秩序才能佔上風。二十一世紀的美國不再是一個能夠控制全球事態發展的超級大國，它有能力和國內支持進行全球干預。在沒有與盟友進行真正協調的情況下，拜登政府在2021年撤出阿富汗，西方看到撤軍的混亂和自私。美國離開阿富汗清楚地表明瞭它逐漸退出國際危機管理，並呼籲其他西方國家採取行動：包括德國在內的更廣泛的全球聯盟必須填補這一空白。

可以肯定的是，美國在世界舞台上的領導地位不僅僅是投射軍事力量。堅定的外交是基於規則的秩序的基礎。以伊朗核協議為例，多年密集而複雜的談判導致2015年簽署了伊朗核協議。伊朗遵守了該協議，縮減了其核活動，並允許國際原子能機構檢查其核設施。伊朗獲得核彈的直接危險被化解。不幸的是，特朗普政府決定破壞這筆交易，違反了國際法，並進一步削弱了對美國的信任。對於歐洲人來說，這是一場外交噩夢，他們實際上必須與伊朗合作對抗美國。

達成的任何新協議都將比原來的伊朗核協議更糟糕。目前的困境提醒美國官員，他們應該更加認真地對待國際法，他們應該遵守國際法。

烏克蘭戰爭為基於規則的國際秩序以及美國在全球事務中的作用提供了另一個十字路口。在許多國家，包括巴西、印度和南非等國家看來，這場衝突被視為美國和「西方」與俄羅斯對抗的冷戰動態的回歸。世界上許多人認為美國的反應是雙重標準：例如，通過入侵伊拉克，美國也應受到違反國際法和另一個國家主權的罪責。全球經濟正在衰退，能源價格飆升，糧食變得越來越稀缺和昂貴。許多受影響的人認為這是美國領導的對俄羅斯的「西方」制裁的結果。

拜登可以幫助培養一個由致力於尊重國際法的國家組成的全球聯盟。這將要求美國改變其思維方式。它必須更系統地與其夥伴進行協調，並將維護國際法作為其所有行動的基礎。今天的斷層線不是西方和東方之間的斷層線，它們介於那些堅持基於規則的國際秩序的人和那些只遵守最強者的法律之外根本不遵守法律的人之間。

俄烏戰爭的爆發意味著一個新時代的來臨，這就強權可以無視國際法的約束。美國現在看起來有機制重塑自己的國際形象，這個機會是普京給的，但是因為美國在歷史上違反了太多的國際規則和秩序，再加上西方國家內部的矛盾和衝突。如果真有致力於尊重國際法的國家組成的全球聯盟，肯定不包括美國和俄羅斯。

所以，俄烏戰爭不會導致聯合國憲章被更加尊重，而是會讓想違法國際規則的國家更加蠢蠢欲動。土耳其軍隊在伊拉克領土上作戰，沒有一個西方國家譴責。美國在烏克蘭問題上強調聯合國憲章，回過頭來就在台灣問題上挑釁中國主權完整。

在這個新時代，西方奉行的國際規則和秩序只不過是幌子，甚至會變成美國維持其霸權的工具。中國顯然是遵守國際規則和秩序的國家，但是必須認識到只有自身擁有強大的力量才是最可靠的。

深喉

原文刊於《巴士的報》