善用科技執法利國利港利民

特首李家超10月中發表2024年施政報告，保安局局長鄧炳強日前接受媒體專訪時表示，保安局將貫徹落實施政報告相關部署，包括善用科技協助執法，提升公共秩序和公共安全。作為從事大灣區金融科技工作的業界中人，筆者認為，這是將施政報告部署落實落細的務實之舉，也是利國利港利民之舉，值得社會大力支持和推動！

鄧炳強表示，施政報告中涉及保安局工作的有四個範疇，包括國安家安、滅罪應急、便民利商、說好香港。保安局將推出多項措施作為對應，當中包括善用科技協助執法、管理和向市民提供服務；進一步推展「於罪案黑點安裝閉路電視」計劃；立法保障關鍵基礎設施電腦系統安全；中英街檢查站採用人面辨識科技。這些措施均引入現代資訊科技元素，對香港打造智慧城市以及提升社會治理水平具有正面促進作用。

首先，為加強防騙工作，保安局將善用資訊科技及人工智能，包括將「可疑帳號警示」的涵蓋範圍由轉數快、網上銀行及櫃位轉賬進一步推展至自動櫃員機交易，以及加強跨部門、跨專業合作，推動各持份者共同參與反詐工作。

與在囚人士更生同行方面，保安局會於今年底前推出「認可交來物品電子訂購服務」，讓在囚人士的親友可通過網上平台訂購交予在囚人士的認可物品，並由供應商直接運送至懲教院所，以提升運作效率及便利在囚人士的親友。

此外，保安局提出的「智慧海關藍圖」將涉及一連串的智能科技應用，包括在2025年內完成「智能車底機械人」及「智慧證物管理系統」應用於其他口岸/證物倉庫的可行性研究及批出「海關大數據應用系統」的合約。另外，當局亦正開發「郵件清關系統」，透過把清關流程數碼化並採用人工智能技術，更有效地處理電子報關資料及協助海關人員作出預先風險評估，以進一步打擊利用郵件輸入違禁品。這些措施，不單有助打擊犯罪，更加能夠便利跨境旅客和貨物快速清關，加快香港與內地城市以至世界的交往。

另一個社會較為關注的，是保安局「於罪案黑點安裝閉路電視」計劃。安裝天眼系統其實是世界性的潮流，除了可以加強執法效能，保障市民生命財產的安全，更重要的是對街頭發生暴力及嚴重罪案發揮阻嚇作用，維護市民對整體治安的信心，社會應該放下偏見，以實事求是的態度客觀看待天眼系統的成效，支持當局善用科技保障公共安全。

至於保障關鍵基礎設施電腦系統安全，更是眾多公共安全措施的重中之重。眾所周知，現時能源、資訊科技、銀行和金融服務等界別越發依賴電腦系統運作，一旦這些關鍵基礎設施的電腦系統，受到擾亂或破壞，可能嚴重危害社會經濟、民生、公共安全以至國家安全。據悉保安局將於今年年底前將向立法會提交有關法案，訂定關鍵基礎設施營運者保障其電腦系統的法律責任，加強應對網路攻擊的能力。這對保障重要服務運作順暢、鞏固香港良好營商環境及國際金融中心地位至為重要，包括金融科技界在內的社會各界大士，應該主動發聲支持這個重要議案。

此外，保安局將在今年年底推出「中英街無感暢達通道」先導計劃。其實人面識別等技術用於出入境管制已經逐漸成熟，當局這次透過人面辨識科技核實身份，讓在中英街居住和工作人士試行以 「無感」及不停頓方式進出中英街，可謂順應科技潮流，讓市民感受到智能出行的方便。

整體而言，這次保安局在科技應用上提出的措施既具體又實在，既有通盤考慮又有重點部署，且具有很強的操作性。筆者相信，這些措施實施之後，必將進一步形成和鞏固國家安全、社會安穩、市民安心的良好局面，從而更好地為香港「由治及興」保駕護航，為中國式現代化強國建設貢獻力量！

莊紫祥
全國政協委員、香港各界慶典委員會基金會主席、大灣區金融科技促進總會會長