【STEM 教育反思系列】港STEM教育無方向　學界發展步伐參差 欠規劃框架評核指標

香港於一五年首度提出推行STEM教育，至今即將踏入第五個年頭。縱然政府大手灑錢，但學界有感推行進度依然緩減，今年學校課程檢討專責小組的諮詢報告點出教育期望、全港支援及長遠發展三大問題，揭示各校落實情況跟政策原意有落差。STEM是眾多國家推動教育改革的重要方向，為探究本港STEM教育的發展步伐，本報將以系列報道檢閱其教育成效指標、師資培訓、課程設計，以至學生思維的培訓模式，再對照其他先鋒國家的政策，反思本港STEM教育的前路。

近年本港的STEM教育急速發展，部分表現突出的學校吸引外國學界前來取經，但同時有不少學校仍然處於起步階段。差異之大，有學者歸咎於本港欠缺STEM教育框架及評核指標，無所適從的中小學界一窩蜂購置硬件，卻未必想清楚實際用途，白白浪費發展資源，幾年前學界已預視了今日的問題。本港今年始有專責小組提出官方STEM教育檢討，再度呼應了學界幾年前對無方向發展的擔憂，反觀美國定下教育指標，每年撰寫報告檢討學與教成效，從而作出修訂。

STEM概念早於九○年在美國冒起，這門結合科學、科技、工程和數學的跨學科教育，着重發展學生創新思維、解決難題，為現今眾多國家推行教育改革必行的方向。港府一五年首於《施政報告》提出發展STEM教育，其後兩年分別向中小學撥款二十萬及十萬元，助學界拓展STEM教學資源。

斥資設實驗室不懂善用

觀乎過去三年STEM教育的落實情況，有「香港STEM教育之父」之稱的新一代文化協會科學創意中心總監黃金耀認為，政府撥款有助學界啟動STEM教育，有中小學的STEM教育表現突出，吸引外國學界來港借鏡，本港學界應用新科技的速度亦相當快。

然而，中大工程學院副院長黃錦輝有感，學界摸着石頭過河，表現參差不齊，「教育局沒有KPI（關鍵績效指標）讓校方評核教育成效，老師不知如何去做，近年有些學界一擲千金設立STEM實驗室，買完硬件卻不懂得善用。」

黃錦輝慨歎，盲追新科技無助發展STEM教育，早年他見政府未為學界定下檢閱教育成效的實質指標，今天發展步伐參差是可已預視結果，「資源投放後不能收效是最大的浪費。」學者的講法亦獲學界認證，青協青年創研庫今年初公布一項關於中學STEM教育的資源運用研究，結果顯示近四成受訪教師認為學校現時推行STEM教育最缺乏教育局的長遠規劃及清晰指引。

鮮有召集學界檢視成效

港大教育系助理教授黃家偉則認為，教育局近年主張讓學界校本發展STEM，雖然內部有檢討，但過往鮮有召集不同學界、教師及學者廣泛檢視推行成效，令學校須自行摸索推行目標及方式，發展迥異，「推行STEM幾年後，學界是時候需要一個全面綜合性的討論。」

事實上，今年六月學校課程檢討專責小組的諮詢報告同樣提到，學校間推行STEM教育的起點和進度各有不同，教育局應更清晰界定STEM教育，闡明對中小學的教育期望，並提供學習框架或課程指引，協助學校推行STEM教育。

外國看重升讀STEM人數

放眼外國推行STEM教育的經驗，多國均有清晰的推行目標，並可通過數據及報告展示成效（見表）。其中南韓及英國均注重師資培訓，前者於一二年推行STEAM（即在原本STEM加入藝術範疇 ）教育政策，為教師提供基礎及進階STEAM課程，三年間已有近一千六百名教師完成進階課程；英國STEM Learning Limited每年均撰寫報告，檢視中小學STEM教師人數，截至去年中，已有八成四的小學有最少兩名STEM教師，八成六的中學有最少六名STEM教師。

至於美國在前總統奧巴馬上台後，積極鼓勵STEM發展，愛荷華州政府在一一年提出STEM教育戰略計畫，以改善中小學生科學、數學及閱讀的興趣及成績，從而增加年輕人在大學選科時，報讀STEM相關學系的人數為目標，並由州內三所大學學者組成監察小組，制定一系列評估準則，每年提交報告。根據最新報告指出，一七年參與計畫的學生於數學、閱讀及科學的成績，平均分較一般學生高二至三分，同年於大學報讀STEM相關課程的學生人數，比一三年增加兩成，以確認計畫方向正確。

教育局一六年公布《推動STEM教育—發揮創意潛能》報告，當時提出六大發展策略，當中包括更新科學、科技及數學教育課程指引、檢視良好示例等。回首政策原委，當年有份提意見的黃金耀指，政府雖有支援，但不少學校至今未達到STEM教育原本提倡的跨學科學習，未成功鼓勵學生創意或以STEM處理日常疑難。

倡分階段評估確立持續性

局方曾期望推動STEM後，於培育學生、教師訓練、社區協作等五方面見成效。黃錦輝認為，教育局的預期成果只是籠統目標，評定STEM教育成效須較仔細的指標，其中一例是日後升讀相關學科的人數。黃金耀認為，教育局應鼓勵學界於中三進行專題研究，作為STEM知識的階段性評估。

教育界立法會議員葉建源認為，教育局目前似乎視STEM為學校的課外活動，而非常規課程的一部分，因此未有具體指標審視成果。他認為政府應先確認STEM教育的性質，「如果STEM是科學教育的一部分，政府就要投入資源，改變現有關課程編排及師資培訓，現在一筆過撥款的做法，說明政府沒有視STEM教育為持續性的工作。」

就欠缺STEM框架及評核指引，教育局回覆，學校一般已訂定發展計畫，按校本情況循序漸進推動STEM教育，部分表現出色的學校能就不同主題，與其他學校分享經驗，局方將持續檢視學校的需要提供支援。（每日雜誌組）

全文刊於《星島日報》「每日雜誌」