【專欄】反制美國措施 港府可做有限

對美國總統特朗普正式簽署《香港人權與民主法案》，中國外交部隨即宣布兩項反制措施﹕第一，是即日起暫停審批美軍艦機赴港休整的申請；第二，是對「美國國家民主基金會」、「美國國際事務民主協會」、「美國國際共和研究所」、「人權觀察」、「自由之家」等「在香港修例風波中表現惡劣」的非政府組織實施制裁。外交部發言人華春瑩又表示，大量事實和證據表明，有關非政府組織通過各種方式支持反中亂港分子，極力教唆他們從事極端暴力犯罪行為，煽動「港獨」分裂活動，對當前香港亂局負有重大責任。這些組織理應受到制裁，必須付出應有代價。

不過，究竟中央打算對這五個非政府組織實施甚麼制裁，這些制裁是否涉這些組織在香港的活動，外交部則未有具體披露。特首林鄭月娥前日回應記者提問時表示，「對於一些非政府機構的制裁，我現在沒有任何資料，亦沒有得悉制裁的內容；但無論如何，都是用我剛才所說──它是一件外交事務，所以我們在香港也是依法按着在外交事務上中央的要求，作出配合及跟進。」

了解情況的官方人士表示，外交部提及的這五個非政府組織，主要在香港活動，要對他們實施制裁，亦主要是在香港進行。不過，香港政府的行為一切都要受法律規管，不可能隨便「拉人封鋪」，預料特區政府可做的也不是太多。最大可能，就是拒絕這五個組織的人員入境，但究竟受制裁人員的範圍有多廣，是主要領導人還是一般員工，目前仍未知悉。但即使拒絕五個組織的人員入境，亦不表示這五個組織要停止在香港活動，因為這些組織都聘有本地員工，這些香港人不可能被拒入境。

知情人士又表示，今次外交部提出的制裁措施，其實亦是政治姿勢為主。香港作為國際城巿，中央政府亦無意切斷香港的國際聯繫，因此今次制裁措施其實相當克制。至於暫停審批美國軍艦來港的措施會持續多久，就要視乎美國方面有何後續行動，目前未有訂出制裁時間表。

除了美國外，香港問題繼續成為西方國家圍堵中國的棋子。意大利國會外交委員會昨天就通過一份聲援香港示威的決議案，要求調查香港警察濫用武力情況，釋放示威民眾，並呼籲對於禁止社運領袖黃之鋒赴歐演講一事，提出正當理由。顯示香港繼續成為中國外交的「麻煩製造者」。（杜良謀）

全文刊於《星島日報》專欄「大棋盤」