【專欄】分拆審批派萬元撥款 只為拉布

財爺陳茂波在預算案提出全民派一萬元，人人有錢收，對升斗市民而言，當然是開心事。預算案的派錢建議，今年九月立法會選舉臨近，向來喜歡事事反對的反對派，也很難否定人人派錢的預算案。

不過，反對派拉布招數層出不窮，轉眼又出新招，建議把派錢一萬的七百一十一億撥款申請，從預算案抽離出來，單獨交由財委會通過。建制派大黨民建聯不知道為何，也走去同意這個建議，可能他們是基於良好願望，覺得盡快派錢是好事。但民建聯好明顯是「入世未深」，一頭栽進對方陷阱。反對派這個所謂分拆撥款，有幾個問題值得探討。

第一，分拆無助加快派錢。表面上看，分拆撥款好像言之成理：「要整份預算案通過，可能會很慢，把派錢的撥款分拆出來，提早通過，市民就可以快些收到錢囉。」但這講法其實是胡說八道，政府提出的派錢時間表，是七月初接受申請，有銀行戶口的市民，最快八月會收到過戶一萬元。沒戶口市民就要等政府發出支票，可能慢一點。

至於政府為甚麼要等到七月才開始接受市民申請，不是等立法會通過撥款，而是要花三個月搞電腦對接。政府要向接近七百萬人派錢，直接把一萬元過數到市民銀行戶口，是最便捷方法，所以要把政府系統與銀行電腦對接上，做好測試才推出，不是等立法會通過撥款。

按正常程序，政府把開支預算草案提上立法會，開完相關委員會後，就攞上立法會大會，讓議員會分幾日「噴口水」表達意見，然後政府大約會在四月二十九日對議員各種意見作回應，然後議員提修正案，之後政府把修正案和開支預算撥款草案一併交立法會大會表決。正常情況下，立法會於五月中至五月底通過預算案撥款申請，這時間表比政府與銀行完成電腦系統對接的時間更早。所以，若一切正常，根本不用將派錢的開支撥款分拆出來。在立法會通過撥款，根本不會拖慢派錢的時間。

第二，分拆撥款只為拉布。問題是其實有人想拖，反對派把所有問題政治化，他們反對預算案的焦點是針對警察的開支撥款，這是自去年六月反修例運動以來他們一直鼓吹的仇警主線，而反對撥款的最佳方法就是審議預算案撥款草案時拉布，只要一直拉布，預算案撥款通過不了，從而逼使政府撤銷警察開支撥款，最好馬上解散警隊（之後誰來維持治安就關人鬼事了）。市民不太明白這些針對警察開支撥款的行為，會對治安造成怎樣的後果，見到反對派拉布曠日持久，習以為常，也沒有多大感覺。

反對派如今出招也很高明。他們想借拉布「拉死」整份預算案來否決警察撥款，但又不希望派錢一萬元的建議不獲通過而得罪選民，便提出分拆撥款建議。

第三，冠冕堂皇拉布早有前科。反對派拉布技巧，到了出神入化境地，甚至可以把「為民請命」作為拉布擋箭牌。例如二月二十一日財委會審議通過三百億元抗疫基金的撥款申請，政府撥巨款防疫，反對派不敢明目張膽反對，便出奇招拉布，方法是公民黨楊岳橋在投票之前提出臨時動議，要求政府全民派一萬元，幫助市民在疫情中渡過難關。當時大家不知道預算案是否真的會派錢，看來這動議很值得接受，但這只不過是他們「玩嘢」的花招。他們在會議上引用財委會《會議程序》第三十七條A，先後提出了十項臨時動議，動議派錢一萬元只是其中之一。這十項動議如果逐一討論，隨時十年時間也談不完，這便可以拉死那三百億元的防疫基金撥款。建制派對十項動議全部否決，目的就是要加快通過三百億元撥款。而反對派馬上在臉書上發文，批評建制派否決他們叫政府派錢給市民的動議，說建制派講一套做一套。講法擺明是「老屈」，但一般市民不知就裏，十分入腦。

總的而言，只要反對派不在預算案撥款申請上搞陰謀詭計，五月便可以煞科，並不影響到七月的申請程序，但反對派仍千方百計去拉布，毫不理會預算案當中還有其他很多惠及市民的措施和幫助各行各業的政策。我不是要偏幫哪一派，但見到議員天天玩政治，真的覺得很煩，經濟已經非常差，這樣玩下，公司倒閉，裁員減薪，最後受苦的是誰呢？（盧永雄）

全文刊於《頭條日報》「巴士的點評」