保安局：實名制為打擊罪案 香港啟用的電話卡才受規管

港府擬在港推行電話智能卡（手機SIM卡）實名登記制度，由明日起展開為期1個月的諮詢，保安局副局長區志光指，相關計劃暫時只規管在香港啟用的卡。

現時很多罪案都是由國外電話卡打入，被問及計劃在打擊罪案的成效有多大，以及國外電話卡會否受相關法例規管時，區志光則指，在香港啟用的卡才受規管，但強調登記計劃可將大部份儲值卡納入規管範圍內，對執法有幫助，因為立例後犯案者的犯罪成本會加大。

他又指，現時全球四分三共155個國家都有相關法例，近至內地、澳門及台灣、港人熟悉的日本及韓國，遠至歐美等地，都有相關法例。他認為，本港落實法例存助世界共同承擔打擊罪案目標，成為負責任的經濟體系。

區志光說，現時電話騙案有九成犯案者都是使用匿名電話卡（太空卡）犯案，網上騙案則佔89%，其他騙案，包括求職騙案則佔82%，其他罪案則有7成都是使用儲值卡犯案。他舉例，上月一個犯罪集團，串謀7名本地銀行職員，安排16名內地及比利時人作傀儡，持虛假文書，及偽造香港身分證，使用儲值卡在2017年至2018年總共在本港開設了14個公司戶口，2017年至2020年期間共處理了63億元懷疑犯罪得益。

另外，使用儲值卡進行非法收債的案件，每年超過9,000宗，大多犯案者有三合會背景，他們會使用儲值卡致電債務人、其家人、公司人以及同事，更以將相關人士的個人資料放到網絡作為威逼，而此類案件的破案率低，但被滋擾的受害人每年有幾萬人。另有賣淫集團主腦使用太空卡主使各項賣淫活動。

區志光特別提及，市民特別關心的殘酷對待動物，犯罪人往往利用儲值卡將虐待動物的短片放到網絡，令執法部門未能有效調查及追蹤網犯罪人，致使相關案件不高。而入境處調查人蛇案件、廉政公署調查貪污案、冒充廉政公署職員案、以及選舉舞弊案都有利用儲值卡犯案的情況。他重申，儲值卡實名制可有助執法機構調查案件，為市民帶來方便。