王振民：愛國者治港是一國兩制應有之義 非突然提出來

清華大學國家治理研究院院長、港澳研究中心主任王振民日前接受新華社記者採訪時表示，「愛國者治港」是「一國兩制」的應有之義和核心內容，是建立健全、發展完善特別行政區政治制度和體制必須遵守的根本原則。中國要嚴格落實「愛國者治港」，確保香港特區政權任何時候都掌握在愛國者手中。

王振民指出，上世紀80年代在構思「一國兩制」、起草制定基本法時，鄧小平就反覆講，「港人治港」有個界線和標準，就是必須由以愛國者為主體的港人來治理香港。今年1月國家主席習近平在聽取行政長官林鄭月娥述職報告時進一步提出「愛國者治港」，指出「要確保一國兩制實踐行穩致遠，必須始終堅持愛國者治港。這是事關國家主權、安全、發展利益，事關香港長期繁榮穩定的根本原則。」「愛國者治港」是習近平在對20多年來實踐經驗總結的基礎上，對這一理論、制度的繼承、發展和昇華，上升到「根本原則」的高度來認識這一關鍵問題，具有很強的現實針對性和行動指導意義。

他說，這些年「港獨」激進勢力冒起，他們不僅在街頭頻繁發起暴力抗爭，而且利用香港目前一些制度的空間和漏洞，以「攬炒」香港為目的，大批進入香港地方治理架構，大有取代愛國者在香港政權當中主體地位之勢。這嚴重危害國家安全，損害香港繁榮穩定，挑戰「一國」原則底線。如果在回歸祖國50年不變的中期，治港者開始主要由這些人組成，愛國者大批退出，今後香港由這些人主導，那就等於香港再次丟失，中國收回香港也就失去了價值和意義，香港也將失去應有的明天。因此，「愛國者治港」首先是國家主權、安全問題，1997年中國恢復對香港行使主權、收回了香港，當然要由國家信任的愛國者治理香港，這完全順理成章、天經地義。

王振民表示，「愛國者治港」是「一國兩制」國策和制度體係從一開始就包含的核心內涵、前提條件和應有之義，不是今天突然提出來的，自上世紀80年代初提出以來就一以貫之，從未動搖。沒有「愛國者治港」，就沒有「一國兩制」。很難想像一批根本不愛這個國家、甚至憎恨這個國家、反對「一國兩制」的人如何能夠理解、執行「一國兩制」。他表示，香港《基本法》對香港特區主要官員和兩個首席法官中國國籍的要求，對行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時宣誓、效忠等方面的規定，都是「愛國者治港」的具體體現和法律化。去年制定的《港區國安法》也有相應的要求。

他指出，強調「愛國者治港」，就是要誠心誠意接受香港已經永久回歸祖國的事實，效忠中國及其香港特區，自覺捍衛國家主權和領土完整，反對任何分裂國家的行為；就是要尊重、承認國家主體實行的中國共產黨領導的體制和社會主義制度，國家不會改變香港的資本主義制度，他們也不要試圖改變國家主體實行的政治制度和體制；就是要尊重國家憲法和香港《基本法》，承認、接受國家和香港特區的憲制秩序；就是要以中華民族一員的身份為驕傲和榮耀，堅定地與祖國站在一起，與全國人民同甘共苦，自覺助力民族復興偉大進程，不做任何損害國家利益的事情。

王振民說，「愛國者治理」是任何政治體制運行的內在邏輯，世界各國各地都有這樣的要求，不是中國獨創的。美國等各國的選舉，候選人都是比誰更愛國。如果不愛國，就沒有任何勝選乃至參選的可能。

他表示，香港近年出現很多令人吃驚的事情。很多對香港沒有任何積極貢獻、僅僅靠打著「港獨」分裂旗幟的人順利當選，而且這樣的人越來越多，這極不正常。參選人不是比誰更愛國愛港，誰對香港的貢獻大，誰有更好治理香港的良策，而是比誰更「獨」、更極端、更有破壞性。這批根本不接受國家和香港憲制秩序、不接受「一國兩制」的人選上議員，其目的是要廢除這個憲制秩序，「攬炒」香港，根本不是為了香港好。這說明香港目前的一些制度機制有不完善的地方，有很大安全隱患。有些規定隨著時間推移出現與實踐脫節的情況，不適應世情、國情特別是港情的發展變化，需要與時俱進，以更好體現「愛國者治港」這一根本原則。