毛澤東是港繁榮穩定最早決策者 嶺大學者指中共助戰後經濟起飛

回歸24周年及中共建黨百年前夕，香港史專家、嶺南大學香港與華南歷史研究部高級研究員劉蜀永，接受中新社訪問時指出，新中國成立後，中央政府對香港問題的立場十分明確，即香港是中國的領土，中國不承認帝國主義強加的三個不平等條約，主張在適當時機通過談判解決這一問題，未解決前暫時維持現狀。中共和中國政府對香港的方針政策有其歷史淵源。早在土地革命時期，中共主要領導人周恩來、鄧小平等就曾到過香港並開展革命工作，對香港的特殊作用已有所認識。

劉蜀永提到，毛澤東雖未曾親自踏上香港這片土地，卻是保持香港繁榮穩定的最早決策者。他長期關注香港問題，重視香港，並為香港回歸作好了戰略和政治外交方面的準備。1949年10月，解放軍野戰軍解放廣州後，面對只有4個旅的駐港英軍，卻在邊境羅湖以北40公里的樟木頭一線停下了腳步。原來毛澤東對此問題早有考慮。

1949年初，毛澤東也明確表達過中共中央對香港問題的立場，「目前，還有一半的領土尚未解放。大陸上的事情比較好辦，把軍隊開去就行了。海島上的事情就比較複雜，須要採取另一種靈活的方式去解決，或者採用和平過渡的方式，這就要花較多的時間了。在這種情況下，急於解決香港、澳門的問題，也就沒有多大意義了。相反，恐怕利用這兩地的原來地位，特別是香港，對我們發展海外關係、進出口貿易更為有利些。總之，要看形勢的發展再作最後決定。」

新中國成立後，中央政府對香港採取「長期打算，充分利用」的特殊政策，這是從實際出發、尊重歷史的審慎選擇。中共對香港問題維持現狀，政治上保持了香港的穩定，經濟上對香港經濟起飛提供了大力支持。著名的東江水供港、「三趟快車」便是中央大力支持香港發展的典型事例。中共對港的特殊政策是香港當年經濟起飛一個十分重要的因素，也為國家經濟的發展創造了良好條件。

從1979年開始，中國領導人先後在不同場合表示要對香港恢復行使主權，保持香港的穩定和繁榮。為實現國家和平統一，鄧小平創造性地提出了「一國兩制」的科學構想，並首先用於解決香港問題。1982年第五屆全國人大第五次會議通過並公佈施行的《中國憲法》第三十一條規定：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人大以法律規定」，為「一國兩制」構想提供了憲法依據。1983年初，中國政府就解決香港問題形成了12條基本方針政策，均體現在日後制定並施行至今的香港《基本法》中。