社論｜經濟求穩避折騰 監管風暴料放緩

　　每年一度的中央經濟工作會議剛在北京結束，會後公布明確指出，明年內地經濟面對內外多重壓力，強調要「穩字當頭，穩中求進」。「穩字當頭」即要力保經濟的量有合理增長，為此將使用貨幣政策，保持流動性合理充裕，可以預期明年還會降準或減息，另在實施「穩中求進」時，亦會與今年不同，將把握好時度效，不要造成不必要折騰，故今年對科網業等實施的監管風暴，步伐將明顯放緩。
　　中央經濟工作會議的重點，為明年經濟工作作出重要部署，要掌握中央思路，首要看的是中央為明年經濟工作訂下的主調，即「穩字當頭，穩中求進」，若與今年的主調「穩中求進」相比，多了「穩字當頭」四字，且放在「穩中求進」之前。
　　內外形勢嚴峻 力保合理增長
　　為甚麼明年經濟工作首要強調「穩字當頭」呢？中央經濟工作會議明言明年內地經濟面對三重壓力，包括需求收縮、供給衝擊、預期轉弱，此與今年大為不同。內地經濟今年因新冠疫情控制得宜，經濟活動和生產大部分恢復，加上外圍疫情嚴峻令不少定單流入生產穩定的中國，更添經濟動力，但明年不但沒有了疫後反彈這利好因素，且因今年房地產信貸緊張、建房工作受延誤，大部分省份下半年又實行限電，影響生產，造成投資和消費信心下降，故令明年需求、生產以及預期添上沉重壓力。
　　此外，中央亦判斷外部環境因世紀疫情衝擊，百年變局加速演進，更趨複雜嚴峻和不確定，此即環球疫情衝擊未完，且美國及西方對中國的打壓還在加猛，亦給中國經濟添壓。
　　中央對二○二○年經濟工作曾用上「穩字當頭」說法，因去年內地新冠疫情爆發，要封城、封社區應對，對經濟造成沉重打擊。中央對明年經濟用上「穩字當頭」，足見情勢嚴峻。
　　中央要穩的，是經濟的量須有合理增長。中央一直希望內地經濟增長不太快亦不太慢，最好能保持在合理區間中 ，外界去年底估中國今年經濟增長至少有百分之八，中央卻只將目標訂為百分之六以上，減慢增長以騰出空間改革，至於明年經濟要有合理增長，相信範圍應是百分之五至六左右，以免需求與生產出現大滑坡，令經濟陷入惡性循環。
　　為了保持經濟合理增長，中央除了如今年般實施積極財政政策，並推行新的減稅降費政策外，還要求穩健的貨幣政策要加力至「靈活適度」，目標是保持流動性合理充裕。人行本月降低存款準備金率，只是行動的第一步，明年應會再降準或減息，令多個行業今年面對的資金鏈緊張和借貸難問題，可望紓緩。另中央亦要求適度超前開展基礎設施投資，相信有助鋼鐵、水泥、建築等多個傳統工業，以穩住生產和就業。
　　至於明年實行「穩中求進」時，亦將與今年有微妙不同，就是在調整政策和推動改革以求進時，「要把握好時度效，堅持先立後破、穩扎穩打不能貪功求快，造成不必要的折騰」。可以預期，中央明年對科網、房地產等行業的改革和監管力度會減輕，並會重視先立後破、不貪功求快、不折騰，相信這亦是對今年監管風暴可能過於嚴厲的反思。
　　續防無序擴張 要公平切「蛋榚」
　　然而，中央仍強調房住不炒的政策理念，並明言明年要為資本設置「紅綠燈」，加強監管資本，防止野蠻生長。此因內地不少權貴利益集團，以龐大資本操控行業，並令行業生態惡化，破壞公平競爭、剝削消費者、損害青少年心智，中央今年加強監管科網、教培、飯圈時，都強調打擊資本操控，故防止資本無序擴張、破壞行業生態，仍會是中央明年工作重點。
　　中央在保經濟合理增長之時，不忘監管資本和房住不炒，只因這與實現共同富裕目標息息相關，中央要經濟「蛋糕」做大做好，還要有合理切好分好「蛋糕」的制度，避免出現西方般資本家操控政治經濟，惡化貧富懸殊，造成社會嚴重對立。中央無論求穩還是求進，都時刻謹記公平正義、保障人民根本利益和幸福，達到共同富裕。