專題｜通關名額供不應求 廠商IT界冀盡快加推

中港兩地通關在望，「港康碼」登記人數已逾60萬，有傳在通關初期，每日限額1000至3000人，以公商務人士優先，惟在內地從商的港企數以10萬計，除了工廠生產，亦包括法律、IT等行業，配額顯然供不應求。臨近年尾，多名廠商直言，急需北上向供應商找數，以及處理商業糾紛及內部事務，形容已經「拖無可拖」。為加快分配限額，有業界建議港府參照工貿署等現有數據，按緩急先後向港商發放配額，同時設立機制，讓剩餘配額轉移至其他界別，盡量減低分配不均情況，並陸續增加每日限額。 

近日多名本港官員陸續北上，與內地政府商討陸路通關細節，以及兩地健康碼對接，預計最快於本月底前正式通關，據悉中港兩地仍在商討熔斷機制。在通關初期，外界預測每日限額只得1000個，但有消息人士透露，有關名額已上調至約3000個。據悉，通關配額將以公商務人士優先，但考慮到人道理由，有急切需要人士也將納入優先之列。

年尾趕出糧找數 恐要輪候逾年

在內地有業務的港商均認為，每日通關限額太少，憂慮需輪候多時，才能回到內地。在深圳、珠海、東莞等地開設機器製造廠的港商鄧先生形容，現在是77年以來最嚴峻時刻，「疫下兩年完全返唔到去內地，現在遙控管理五間廠好頭痛。」目前已有逾60萬人申請「港康碼」，如每日只有一千名額，他直言：「要等500日先輪到自己，北上遙遙無期。」

香港中小微企聯合會會長佘繼標指出，現時有1千多名會員經營中港兩地小型商貿，不少小微企商戶在來貨及貨運上都遇到困難。隨着「港康碼」申請人數突破60萬，他預料很快突破百萬大關，即使當局提高配額至每月10萬，亦要分10個月才能疏導輪候人潮。

鄧先生續說，現時正值年尾，公司很多事務待辦，如審批新產品的設計及未來發展策略等。他指，現時雖已派駐港人主管，但一些日常管理已出問題，加上受停電等突發事件影響，需要臨時趕工，內地員工管理安排屢出混亂，故一直希望能回內地親自督師。臨近年尾，香港中小型企業聯合會永遠榮譽主席劉達邦亦指，廠商均需趕於過年前向供應商找數，以及處理發放雙糧、花紅及升遷問題，「要看工人的工作表現，與負責寫報告的同事會面。」

漁農養殖業難控品質 商業糾紛拖無可拖

香港中小企協會創會會長佘繼泉指出，現時在珠三角地區至少有20多萬港商營商設廠，港商每次回內地廠房視察，至少帶一名經理及一名品質管制人員，一次行程已消耗3個名額，「一日1千個，少到離晒譜，一日1萬個都唔夠。」他表示，一些在內地經營養魚場、養雞場及蔬菜種植場的港商，因無法北上視察，影響到貨品質素，以其在韶關開設的養雞場為例，原本標榜多肉但不肥的有機走地雞，近期的批次明顯變差。

香港各界商會聯席會議秘書長沈運龍認同，過去兩年受疫情影響，不少港商只好一直拖延處理內地業務，「其實做廠好多事都要當面處理，尤其是一些商業糾紛。」他形容現時已「拖無可拖」，內地公司的事務及發展，都需要盡快北上處理，故他知悉，大部分本地廠商已申請「港康碼」，以便通關消息後，可隨時回內地。

IT業日需300名額 法律界倡設限額轉移

除了廠商，IT業界亦期望盡快北上發展。香港創科發展協會主席陳迪源指出，不少行內人需跨境上班，如居於新界，每天過關到內地上班，加上在疫情下延遲到內地擴展的初創，他粗略估計，通關初期每日要300個名額，才足夠IT業界使用，「單單是大灣區就業計畫，已有3成人為IT人員。」
　　
內地業務不時需要法律人才，處理商貿法律問題，香港與內地法律專業聯合會會長陳曉峰直言，疫情下本港律師難以如常回內地，協助客戶處理商業糾紛、集資上市等事務，難免流失一部分客人。他續說，對於一些新晉律師而言，因欠缺到大灣區發展的機會，其優勢亦被削弱，故他認為，法律界同樣對通關有急切需求。他期望，政府按優先次序發放配額，可平衡各方需求，如設立機制讓未用盡的限額，轉移至其他界別使用。

特首林鄭月娥曾指，通關後的配額難以採用計分制作審批，故令外界推斷將沿用「先到先得」方式批出配額。澳門社會文化司司長歐陽瑜昨日也透露，港澳放寬通關初期的限額將會採用先到先得、網上報名的方式，如有急病、奔喪等原因將先批准，模式與去年澳門與內地放寬通關類似。

商會可協調篩選  每星期檢討名額

劉達邦指出，有關做法將令各界「爭崩頭」，但以抽籤形式，未必可讓有急切需要的業界北上，故他建議，港府參考過去1年工貿署批出的豁免認可，配合出入境數據，按緩急先後向港商發放配額，「既然政府之前已有特惠措施，用現有數據，讓這些人先行，困難應該不大。」沈運龍亦認為，港府可動用不同商會之力，由各商會協助篩選，讓有急切需要的會員先行到內地處理業務。

立法會批發及零售界議員邵家輝稱，理解每日1000個名額可能顧及防疫，但指絕不足夠，建議通關後每星期檢討一次，若沒有影響疫情，第二星期增至3000，之後再逐星期檢討，若情況理想再增加2至3倍，希望農曆新年前全面通關。

不過，隨着新變種病毒Omicron在全球各國急速擴散，傳染病科專科醫生梁子超表示，中港兩地將面對重大的輸入壓力和風險，故通關前港府要做好「外防輸入、內防反彈」，避免感染個案由外地或內地傳入。他建議，當局在正式通關後兩星期檢討安排，若未出現個案，才放寬通關限額的人數。

記者 林紫晴 關英傑
原文刊《星島日報》「每日雜誌」