大棋盤｜政務司司長懸空 料涉組班考量

李家超上周三宣布辭去政務司司長一職參選特首，國務院在上周五接納他的辭職，免去他的職務，但未有同時任命新的政務司司長人選，特區政府亦沒有宣布署任安排，特首林鄭月娥昨天出席疫情記者會公開表示，「到今日為止，我未收到通知應該怎樣處理政務司司長一職暫時懸空的問題——是一般司、局長放假的署任安排，還是按《基本法》第四十八條第五款由中央人民政府按我的提名而任命的安排，我未收到通知。」

林鄭出任特首以來，一直堅持不會公開與中央政府的交往情況，但在今次政務司司長的任命上，她似乎就打破常規。在上周四，她率先披露已按《基本法》第四十八條第五款報請中央政府，包括任命及免除職務的決定，呈交予中央人民政府一併考慮。李家超辭職後，政務司司長的任期只餘下短短兩個多月，有政界中人認為，這時候無論林鄭提名以至中央任命新的政務司司長人選，政治上都並不恰當。因為下任特首即將組班，若新特首心儀的政務司司長人選，與林鄭的人選一致，那還算問題不大；但若大家屬意的政務司司長人選有異，就會出現尷尬情況：新任特首是要求林鄭提名的司長做回原來職位呢？還是這個「短命司長」心有不甘而自行求去，那豈非新政府損失了一名局長人才嗎？

林鄭稱末收到政務司司長安排通知。資料圖片

林鄭顯露不滿情緒？

林鄭在五年前辭職參選特首，當年中央任命梁振英提名的張建宗接替林鄭出任政務司司長，就有傳言指是考慮張建宗已屆退休年齡，可以隨時離任，而且當時張建宗的任期還達半年；可是，現在林鄭提名的人選未必是張建宗的情況。該政界中人認為，在新特首未組班前，中央政府不接納林鄭提名的人選任命為新政務司司長，是完全合理的做法，因為新政府組班需要通盤考慮，現階段不適宜做出單一決定。但林鄭上周五及昨天透露，她未收到通知應該怎樣處理政務司司長一職暫時懸空的問題，還包括「一般司、局長放假的署任安排」。

特區政府的署任安排，有一套慣常論資排輩制度，一般都毋須報請中央政府批准。政界人士估計，今次林鄭向中央請示，可能因為署任時間長達兩個多月；另一方面，她提出的署任官員，可能亦非現行制度下論資排輩。而林鄭提出的建議，可能都影響下屆政府組班安排，這或許是中央未有回覆林鄭的原因。該政界人士又指出，特區政府處理涉及與中央交往的問題，一般都是先有共識再走程序，今次林鄭卻是在未有共識前就走程序，自行向中央提名政務司司長人選，還要將過程公開化，這是否顯露了她的不滿呢？

全文刊《星島》專欄「大棋盤」

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