聯合國大會商議改革安理會 收緊常任理事國否決權力 

2022-04-19 14:30

聯合國大會將開會討論,收緊安理會常任理事國行使否決權條件。路透社資料圖片
聯合國大會將開會討論,收緊安理會常任理事國行使否決權條件。路透社資料圖片

聯合國大會定於今天召開會議,討論歐洲小國列支敦士登提出的動議,改革安理會現時的機制,要求5個常任理事國今後要在合理的理由下才可以運用否決權。美國已表態支持這項建議。 

其實,數年前已有國家提出推行改革及對常任理事國運用否決權實施限制,但不了了之,直至俄羅斯於2月底向烏克蘭開戰後,再有國家舊事重提。烏克蘭戰爭爆發後,俄羅斯利用其常任理事國的身份一再運用否決權,令到安理會幾乎癱瘓,無法對俄羅斯採取行動。 

根據這項建議,將來若有常任理事國運用權力否決某項議案時,聯合國大會便要召集193個成員國在10個工作天內開會,辯論該個常任理事國這樣做是否合理。外交人員稱,列支敦士登所提出的動議已獲大約50個成員國(包括美國)和議。和議的國家包括烏克蘭、日本和德國。日、德兩國一直爭取擴大安理會及成為常任理事國。 

俄羅斯被指行使否決權,阻撓安理會跟進其入侵烏克蘭的行動。路透社資料圖片
俄羅斯被指行使否決權,阻撓安理會跟進其入侵烏克蘭的行動。路透社資料圖片

安理會現時有五個常任理事國,包括美、俄、中國、英國和法國。除了美國表態支持外,俄、中、英立場不明。法國一名官員說,雖然法國沒有和議,但會投贊成票。印度、巴西、南非或其他有意爭取成為常任理事國的國家,則仍未表態。 

自從俄羅斯於1946年首次運用否決權以來,俄方至今總共運用這種權力143次:遠遠超出美國的86次、英國(30次)、中國和法國(各18次)。 

美國駐聯合國大使格林菲爾德稱:「我們尤其關注俄羅斯在過去20年來濫用其否決特權的可恥模式。如果列支敦士登的動議獲得通過,將會是重要的一步,促使安理會常任理事國問責、保持透明度及負責任。」 

法國對上一次運用否決權已是1989年。2013年,法國提議當發生嚴重暴行時,5個常任理事國集體及自願限制使用否決權。那項議案獲100個國家支持,但其後被擱置下來,一直未獲正式通過。 

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