李家超當選｜學者指著重防疫通關司法改革 「雙普選」不能過急
2022-05-08 16:01 
內地南開大學法學院副教授、台港澳法研究中心執行主任李曉兵接受內地傳媒訪問，李曉兵表示，2019年的修例風波為香港治理和一國兩制實踐中可能存在的管治危機和憲制危機敲響了警鐘。特首選制的調整和優化實際上是修例風波之後，中央政府對香港憲制秩序深度重塑歷史進程中的一環。先從中央層面制定出台香港國安法，為香港維護國家主權、安全和發展利益確立制度底線和法律底線，再通過完善香港選制，重新對香港回歸之前港英時期試圖影響新設立的特區政治過程而制定的政制發展路線圖作出了評估和判斷。選委會、立法會、特首三場「選戰」，則是對新確立的選制進行全方位實踐層次的檢驗。
香港回歸祖國之初，「一國兩制」實踐對還是新生事物。反動亂港力量、激進政治力量、外部反華反中勢力始終沒有放棄對香港治理的深度介入，香港曾經的法律制度也為其留下興風作浪的空間。2019年11月的區議會選舉中，三股力量相互勾結，僅僅通過一些激進政治口號、政治標籤和一些博眼球的政治操弄，就淘汰掉了許多建制派代表。這些極端的政治勢力甚至企圖按照原來的政制路線圖，一步步助推香港加速駛入他們預設的所謂「民主政治發展的高速路」。
民主發展不能太快不能太猛
李曉兵說，「從現實意義上來分析，這對任何一個國家或地區來說都是非常危險的。民主政治的實踐及其發展從來都是漸進式的過程。社會的發展節奏和公眾的期待要保持動態平衡，既不能太快，也不能太猛。從香港層面已無法理性地認識並妥善解決這個問題。」。
李曉兵表示，「雙普選」的目標並沒有改變。特首選制的提名、競選、投票、任命過程，是一個催生新的政治共識的過程，讓民眾接受一個「有情懷、有格局、有擔當、有本領、有作為」的能夠直面和解決香港當下出現的各種複雜問題和深層次矛盾的領導者。
施政重在防疫促通關司法改革
對於李家超上任後面臨的挑戰，李曉兵認為，首先是防疫問題，要穩定控制新冠肺炎疫情，不再出現反覆，促成香港和內地早日恢復通關。其次是要解決與民生相關的住房、傳播產業發展、北部都會區打造等問題，還要補上歷史舊賬，如積極履行憲制責任，推動香港實現基本法第23條本地立法目標。
在開拓新局方面，要鞏固和提升香港作為國際金融、貿易、航運中心地位，同時利用國際高端人才，與深圳等創科中心城市深度合作，把香港打造成具有國際範兒的高端創新科技研究與產業培育孵化中心。
李曉兵說，通過2019年的「修例風波」、國安法案件審理遲緩、英國從香港終審法院撤回在職英籍法官等事件可觀察到，香港的司法制度及其活動的展開已滯後於「一國兩制」實踐發展的歷史進程。現在看來，法官對於新規則的吸納、領會及轉化為司法政策，並在司法過程中予以落實等等，節奏感和效果把握得併不好，這說明未來香港的司法制度也要進行深度改革。
香港需要融入國家發展大局
李曉兵表示，新一任特首要有前瞻性。在「一國兩制」即將開啟「下半場」的重要歷史時刻，香港治理要實現從統一邁向深度治理，從區隔邁向融合，從洗刷民族恥辱轉向民族復興的重大歷史轉型。香港需要融入國家發展大局，感受在世界變局下強烈的歷史責任感和使命感，激發社會各界對香港未來的信心、憧憬和期待。
李曉兵表示，香港本身已在產業鏈的高端，現在要藉助世界產業格局重塑的契機，結合大灣區建設，充分發揮自身優勢。香港曾一度躺在舒適區，沉醉於外部力量為其打造的角色上，而作為東西方文化碰撞交流融合的中心，香港應該有「在高度城市化之後，人類未來社會應該向何處去」的探討意識，完全能夠為全球發展提出新理念，並在國家的支持下作出嘗試和探索。
香港要不斷拓展「一國兩制」實踐的廣度和寬度，不斷提升「一國兩制」實踐的高度和層次，要始終保持「一國兩制」實踐的開放性和創造性。國家支持港府大膽提出未來發展的設想與規劃，不僅包括從國家層面出手制定國安法、推動實現選制的完善，更包括解決困擾香港已久的深層次民生問題，突破當下經濟和產業發展困境等全方位的創造性舉措。
李曉兵認為，「在香港青少年的教育問題上,，要培養青少年塑造正確的價值觀，激發愛國主義情懷，提升其對於國家和民族的認同。」要保持開放、包容的心態，胸懷世界，心中有國家，密切關注世界變局下呈現的新趨勢和新潮流，深刻感受和認識國家的高速發展帶來的變化，積極與內地青年展開多層次交流和互動，不要沉浸在封閉和狹隘的「國際化」誤區中。「在全球格局深度重塑的時代，誰能敏銳洞察捕捉新機遇，容納新事物，適應新變化，誰就能獨佔潮頭，引領群倫。」
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