國務院：3年內打造旗艦型龍頭上市公司 央企2024年科研投入不能低於同行

國務院國資委印發《提高央企控股上市公司質量工作方案》提出，3年內打造旗艦型龍頭上市公司，以及培育一批專業化領航上市公司。

國資委表示，在3年內分類施策、精準發力，推動上市公司內強質地、外塑形象，爭做資本市場主業突出、優強發展、治理完善、誠信經營的表率，讓投資者走得近、聽得懂、看得清、有信心，打造一批核心競爭力強、市場影響力大的旗艦型龍頭上市公司，培育一批專業優勢明顯、質素品牌突出的專業化領航上市公司。

國資委表示，中央企業集團公司要對子企業上市工作進行統籌，建立對相關資源上市必要性、可行性和上市方式的研究評估機制，在加強上市資源儲備管理，繼續孵化更多具有發展潛力、專業優勢突出的潛在上市公司。

當局又指，上市是改革發展手段而非目的，防止盲目追求單獨上市。支持各類納入改革試點和改革專項工程的重點企業，以及在產業鏈、供應鏈關鍵環節和中高端領域布局的企業到相應層次資本市場上市，可注入現有上市公司平台，必要的也可單獨上市。

當局稱，要當好科技創新國內隊。2024年央企控股上市公司科技投入強度，原則上不低於市場同行業可比上市公司平均水平。加大探索科研院所改制或資產上市路徑的力度。

引導上市公司發揮資本市場服務企業發展和優化資源配置的功能，兼顧發展需要和市場狀況開展股權或債務融資，運用發行股債结合產品、探索不動產投資信託基金（REITs）等多種手段，優化融資安排，改善資本結搆，提升直接融資比重。

到2024年底前，原則上央企控股上市公司要在董事會規範運作的前提下，依法落實董事會各項權利；依規設立董事會審計委員會，鼓勵根據實際情況設立其他專門委員會，積極履行建議、監督等職責；優化獨立董事資格條件，拓寬選聘來源，強化獨立董事履職支撐，促進其誠信勤勉履職，更好發揮作用，鼓勵讓獨立董事提前參與重大復雜項目研究論證等環節。