訪問｜楊何蓓茵：公務員忠誠是基本 國情培訓「重中之重」

特首李家超上任前後，曾多次談及改革公務員制度。上任近一個月的公務員事務局局長楊何蓓茵，接受《星島》訪問時表示，她未來工作目標的「重中之重」會放在公務員培訓，當中國情、國家事務的培訓又是「重中之重」。她強調，公務員不應只是「一份工」，需要有信念、遠景，對國家和特區政府忠誠；若欠缺忠誠，不了解國家發展，對「一國兩制」的憲制秩序理解不透徹，未能釐清香港的定位，即使專業能力再高，亦不可能提升香港至另一台階。

「前幾年的事件是一些表徵，顯示了香港對一國兩制和國家安全的認識和敏感度有不足，整個社會亦然，公務員內部亦要加強這方面。」楊何蓓茵在接受訪問時，談到公務員培訓的需要。

　　她表明，未來工作重中之重會放在公務員培訓，她視之為一項投資，以往放在培訓的注意力不太高，隨着社會變化，對公務員期望的變化，及參考外國、內地做法，發現培訓的重要性，如果公務員不是時時更新自己，很容易跌入舊有模式，不懂如何回應時代的需要。

三年試用期須完成培訓

　　她認為，公務員「不應只是一份工作」，要有基本公務員的信念、遠景，才可以看更前、做更好，令整個團隊有歸屬感如果公務員是「做了就算」的態度未必能帶領政府到新台階，公務員亦未必有穩定性，外面高薪就離開。

　　她又強調，對特區政府、國家的忠誠度是公務員的「基本」，「哪個人打工可以對自己老闆不忠誠？」她指尤其是公務員的薪酬為公帑支出，更應該忠誠。她解釋，國家發展影響着香港發展，如果公務員對憲制秩序、國家發展不清晰，將對整體香港發展有負面影響。她強調：「專業能力再高也好，欠缺忠誠度，或對一國兩制的方針模糊不清、理解得不透徹，將影響將香港提升至另一台階。」但她亦稱，仍看重公務員的專業能力，指專業能力在部門已經有培訓，公務員事務局的培訓工作是公共行政、領導能力、國際視野的培訓，都是專業能力的一部分。

　　公務員事務局對公務員新入職、試用期門檻、晉升均提高要求。其中，今年七月一日起，所有新入職公務員須在三年的試用期內完成基礎培訓，培訓內容包括政府職能、政府架構、公務員信念、國情、一國兩制概念、國安法等，當中有半日探訪中央駐港機構。不過，現時每年有多達一萬名各職級公務員入職，中學畢業或以上的公務員佔大部分，楊何蓓茵承認這對公務員學院來說工作量很大，但當剛招聘的公務員有好基礎，對各部門有好處，所以當局會努力安排足夠場地等。

　　完成基礎培訓並過試用期後，大學畢業要求職系的公務員須在三年內完成進階課程，內容圍繞較深層次的一國兩制、國情、香港重要事項等。楊何蓓茵指若未能在三年內完成，當局已清楚表明會對升遷有影響。她表明，國情、國家事務的培訓是「重中之重」，除了新入職公務員外，在不同晉升階段，都有相應國家事務的培訓。

須到內地培訓5至10日

　　除了在香港進行的培訓外，內地有九家教育機構協助當局進行國家事務培訓，公務員需親身到內地在這些機構進行培訓，包括國家行政學院、外交學院、清華大學等，課程五日至十日不等。對於首長級的公務員，國家行政學院有為不同首長級公務員設計不同課程，並安排到不同省市參觀，參詳內地各地方政府解決不同挑戰的方法，她指香港亦要快馬加鞭追趕內地一些城市。

　　國際視野是公務員培訓的另一重點，楊何蓓茵指香港作為外向型城市，公務員需了解國際視野，才可更好地幫助國家發展。公務員事務局將繼續派同事到國際機構及組織工作，外交部亦協助安排年輕公務員，以中國代表身分到聯合國任職兩年，楊何蓓茵指參與計畫的公務員很年輕，還有很長時間在公務員隊伍服務，有潛質再升級至領導層，所以在他們年輕的時候給予這個歷練。

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