訪問|楊何蓓茵:公務員忠誠是基本 國情培訓「重中之重」

2022-07-29 06:52

楊何蓓茵指,公務員要有基本信念、遠景,才可以看更前、做更好。
楊何蓓茵指,公務員要有基本信念、遠景,才可以看更前、做更好。

特首李家超上任前後,曾多次談及改革公務員制度。上任近一個月的公務員事務局局長楊何蓓茵,接受《星島》訪問時表示,她未來工作目標的「重中之重」會放在公務員培訓,當中國情、國家事務的培訓又是「重中之重」。她強調,公務員不應只是「一份工」,需要有信念、遠景,對國家和特區政府忠誠;若欠缺忠誠,不了解國家發展,對「一國兩制」的憲制秩序理解不透徹,未能釐清香港的定位,即使專業能力再高,亦不可能提升香港至另一台階。

「前幾年的事件是一些表徵,顯示了香港對一國兩制和國家安全的認識和敏感度有不足,整個社會亦然,公務員內部亦要加強這方面。」楊何蓓茵在接受訪問時,談到公務員培訓的需要。

  她表明,未來工作重中之重會放在公務員培訓,她視之為一項投資,以往放在培訓的注意力不太高,隨着社會變化,對公務員期望的變化,及參考外國、內地做法,發現培訓的重要性,如果公務員不是時時更新自己,很容易跌入舊有模式,不懂如何回應時代的需要。

三年試用期須完成培訓

  她認為,公務員「不應只是一份工作」,要有基本公務員的信念、遠景,才可以看更前、做更好,令整個團隊有歸屬感如果公務員是「做了就算」的態度未必能帶領政府到新台階,公務員亦未必有穩定性,外面高薪就離開。

  她又強調,對特區政府、國家的忠誠度是公務員的「基本」,「哪個人打工可以對自己老闆不忠誠?」她指尤其是公務員的薪酬為公帑支出,更應該忠誠。她解釋,國家發展影響着香港發展,如果公務員對憲制秩序、國家發展不清晰,將對整體香港發展有負面影響。她強調:「專業能力再高也好,欠缺忠誠度,或對一國兩制的方針模糊不清、理解得不透徹,將影響將香港提升至另一台階。」但她亦稱,仍看重公務員的專業能力,指專業能力在部門已經有培訓,公務員事務局的培訓工作是公共行政、領導能力、國際視野的培訓,都是專業能力的一部分。

  公務員事務局對公務員新入職、試用期門檻、晉升均提高要求。其中,今年七月一日起,所有新入職公務員須在三年的試用期內完成基礎培訓,培訓內容包括政府職能、政府架構、公務員信念、國情、一國兩制概念、國安法等,當中有半日探訪中央駐港機構。不過,現時每年有多達一萬名各職級公務員入職,中學畢業或以上的公務員佔大部分,楊何蓓茵承認這對公務員學院來說工作量很大,但當剛招聘的公務員有好基礎,對各部門有好處,所以當局會努力安排足夠場地等。

  完成基礎培訓並過試用期後,大學畢業要求職系的公務員須在三年內完成進階課程,內容圍繞較深層次的一國兩制、國情、香港重要事項等。楊何蓓茵指若未能在三年內完成,當局已清楚表明會對升遷有影響。她表明,國情、國家事務的培訓是「重中之重」,除了新入職公務員外,在不同晉升階段,都有相應國家事務的培訓。

須到內地培訓5至10日

  除了在香港進行的培訓外,內地有九家教育機構協助當局進行國家事務培訓,公務員需親身到內地在這些機構進行培訓,包括國家行政學院、外交學院、清華大學等,課程五日至十日不等。對於首長級的公務員,國家行政學院有為不同首長級公務員設計不同課程,並安排到不同省市參觀,參詳內地各地方政府解決不同挑戰的方法,她指香港亦要快馬加鞭追趕內地一些城市。

  國際視野是公務員培訓的另一重點,楊何蓓茵指香港作為外向型城市,公務員需了解國際視野,才可更好地幫助國家發展。公務員事務局將繼續派同事到國際機構及組織工作,外交部亦協助安排年輕公務員,以中國代表身分到聯合國任職兩年,楊何蓓茵指參與計畫的公務員很年輕,還有很長時間在公務員隊伍服務,有潛質再升級至領導層,所以在他們年輕的時候給予這個歷練。

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