免針紙覆核｜郭卓堅質疑盧寵茂越權 政府方：因公共衛生緊急事態賦權作「指示」

「長洲覆核王」郭卓堅本月初申請司法覆核，挑戰政府不承認被捕的7名西醫所發出、超過2萬張問題免針紙的決定，以及進一步挑戰「安心出行」政策。案件今於高等法院法官高浩文席前進行審訊，郭卓堅一方指醫務衞生局局長盧寵茂無權撤銷問題免針紙的有效性，法例亦沒有授權他作出如此決定；政府一方則指因公共衞生緊急事態而訂立的《預防及控制疾病條例》賦予局長廣泛而靈活的權力，去作出「指示」不會接納或暫停接納持問題免針紙的人士進入疫苗通行證適用處所，以保障公衆健康。高浩文法官聽畢雙方陳詞後需時考慮，表示將在明日下午4時頒布書面判詞。

郭卓堅在庭外表示有7成信心可以勝訴，亦認為法官下令暫緩涉案免針紙失效的決定直至本案頒布判詞為止，也是一個「小勝利」。

西醫涉濫發「免針紙」被捕，郭卓堅申請司法覆核免針紙，請點擊組圖瀏覽：

郭卓堅認為法官下令暫緩涉案免針紙失效的決定直至本案頒布判詞為止，也是一個「小勝利」。

郭卓堅司法覆核逾2萬張免針紙及進一步挑戰「安心出行」政策。 資料圖片

3名涉案醫生被捕。資料圖片

市民進入指定處所要用安心出行、符合疫苗通行證。 資料圖片

郭卓堅早前法援被拒上訴得直，引述官稱案件涉及公眾利益。 資料圖片

西醫戴港盛被捕。資料圖片

郭卓堅覆核「免針紙」。資料圖片

本案申請人為郭卓堅，答辯人為醫務衞生局局長盧寵茂。申請方由資深大律師潘熙代表，答辯方則由資深大律師陳樂信代表，由於陳樂信現時身處於蘇格蘭，故需以遙距視象形式進行審訊。申請方表明希望推翻政府不承認問題免針紙的決定，要求政府發聲明指它無權撤銷免針紙的有效性，並禁止政府根據第599L章《預防及控制疾病(疫苗通行證)規例》拒絕持問題免針紙的市民進入疫苗通行證適用處所。

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申請方指政府發出新聞稿公布涉案決定時，沒有指明它使用或援引了任何法律權力，故認為醫務衞生局局長盧寵茂無權不接納兩萬張免針紙作疫苗通行證之用，指出涉案決定違法及程序不當。申請方引述第599L章《預防及控制疾病(疫苗通行證)規例》指，法例允許局長可發出疫苗通行證指示、可給予指示去規定屬於某類別的人、對進入、登上或身處指明處所或指明公共交通工具的人的規定，亦解釋何謂「指明醫學豁免證明書」。

醫務衞生局首席助理秘書長洪思敏的誓章提及局長有廣泛及具有靈活性的法定權力，便有效地應對不斷演變的流行病局勢，局長亦有權監督免針紙的運作。申請方駁斥洪的誓章根本沒有指明任何法定條文賦予了局長去撤銷問題免針紙的有效性，更何況衞生署項目管理及疫苗計劃科首席醫生(緊急應變及項目管理)奚安妮的誓章也提到，當局承認兩萬張問題免針紙中有些可能是真實的，而該些持有免針紙的人可能持有效的豁免疫苗理由。

答辯方強調，比起當局宣布問題免針紙「無效」或「失效」的決定，更加正確說法是政府作出「指示」不接納或暫停接納持問題免針紙的人士進入疫苗通行證適用處所。答辯方認為有關政府新聞稿不應被解讀爲是法律文件，政府作出的「指示」只是為了解決問題免針紙所引致的公衆健康風險，以保障公衆健康及安全的完整性和有效性。而局長是根據第599L章第6及8條與第599F章《預防及控制疾病(規定及指示)(業務及處所)規例》所賦予他的權力去作出涉案「指示」。

法庭記者：劉曉曦 

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