兩會前瞻｜專家預測GDP增速目標或設5.5%左右 赤字率或適度上調

全國兩會召開在即，兩會其中一看點是中國GDP增速目標或設為5.5%左右。中國網3月2日報道，隨著防疫措施優化調整以及快速過峰，疫情對經濟的擾動逐漸消退，社會經濟運行向常態回歸。按照2022年底召開的中央經濟工作會議部署，「突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作」、「推動經濟運行整體好轉」成為今年工作的重點。分析人士普遍認為，2023年政府工作報告設定的GDP增速目標將顯著高於2022年3.0%的實際增速，向中國潛在經濟增長水平靠攏。

報道指，中國民生銀行首席經濟學家溫彬預計，2023年GDP增速目標可能會設定在5.5%左右，原因有三，第一，是在去年低基數的背景下，今年實現這一增速具有可行性；二是2022年初時設定的經濟增速目標就是5.5%左右，如果今年低於去年設定的目標，可能難以堅定各方做好經濟工作的信心，使「整體好轉」的信號不強；三是只有維持一定的經濟增長水平，才能滿足穩就業保民生防風險等綜合需要。

植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平向傳媒表示，他認為2023年經濟增長目標有可能設定為5.5%以上，既向潛在增長水平修覆，也有可行性，又不至於對政策提出過高的要求，同時也基本符合2035年遠景目標的進度。他又強調，考慮到現實情況，要實現5.5%以上的增長目標仍然存在一定挑戰，需要宏觀政策全面和有力的支持。

分析人士普遍認為，2023年政府工作報告設定的GDP增速目標將顯著高於2022年3.0%的實際增速。 資料圖片

專家預測GDP增速目標或設為5.5%左右。 資料圖片

報道指疫情前的數年，中國赤字率基本都設定在3%以下。 ISTOCK圖

新冠疫情，引發全球經濟衰退，中國亦受影響。 路透

報道指隨著防疫措施優化調整以及快速過峰，疫情對經濟的擾動逐漸消退。 路透

赤結構性貨幣政策工具有望發揮關鍵作用

中國網財經指，歐盟的「馬約」將赤字率不超過3%、負債率不超過60%作為所謂的「安全線」。在疫情之前的數年，中國赤字率基本都設定在3%以下。2020年爆發新冠疫情，引發全球經濟衰退，各界普遍認為「3%」當破則破。當年的政府工作報告中，對赤字率提出「擬按3.6%以上安排」。2021年有所下調，提出「赤字率擬按3.2%左右安排．。2022年赤字率再次下調至「3%紅線」以下，設為「擬按2.8%左右安排」，以利於「增強財政可持續性」。

對於2023年的財政政策，中央經濟工作會議提出「積極的財政政策要加力提效」、「保持必要的財政支出強度」。

中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，「加力提效」這一提法曾在2018年的中央經濟工作會議中被提及，2019年財政預算報告緊跟這一基調進行了調整，無論是赤字率還是債務規模都較之前有所擴張。因此，2023年財政赤字率提高也成為大概率事件。他預計，2023年赤字率目標將比2022年調高0.2個百分點，為3.0%左右，有利於經濟持續恢復；不超過3.0%，主要是為保持財政可持續和今後應對風險挑戰預留政策空間。

另外，溫彬表示，「精準」一詞曾在2020年中央經濟工作會議中出現，次年貨幣政策邊際收緊，此前市場一度有此擔憂。但此次會議補充了「要保持流動性合理充裕」，顯示政策仍將保持寬鬆基調。他認為，「精準」主要體現在「加大對小微企業、科技創新、綠色發展」等領域的支持，對應的是結構性工具以及PSL等。
 

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