美研禁中國航機取道俄領空赴美 學者:受影響本港航班須增人手及燃油成本
2023-03-20 08:38
《紐約時報》引述知情人士指出,在本國航空公司加緊游說下,美國運輸部近來起草命令,送交白宮官員審議,要求載客飛往美國的中國各航空公司航機,不得飛越俄羅斯領空。但國安官員擔心,若對中國業者採取這種限制措施,可能使本已緊張的美中關係雪上加霜。
對於美國擬禁止中國赴美航班飛越俄國領空,本港有研究國際關係的學者認為,此舉或反令中俄關係愈加密切,中美關係則處於膠着狀態,又估計美方將來仍有很多「小動作」。中文大學研究航空業的學者則表示,若實施有關措施,飛行時間必會增加,勢將導致內地及本港航空公司人手及燃料成本上升,最後也是轉嫁消費者。
成本上漲勢轉嫁消費者
國際關係學者趙雨樂表示,近年中美關係持續緊張,加上中國早前促成沙特阿拉伯及伊朗恢復外交,令到美國感到整個大戰略均似乎被中國破壞,預料美國之後仍有很多「小動作」針對中國。他又認為,美國禁制俄國航班飛越美領空,並不會收到預期效果,反而是吃力不討好,因為俄羅斯目前的對外聯繫,未有因美國的禁制受到很大影響,反而令中俄關係愈來愈密切,卻令中美關係繼續膠着。
至於最後會否真的禁止中國赴美航班飛越俄國領空,趙雨樂認為,目前都是屬於「咪高峰」外交,像打一場心理戰,他以早前國際刑事法院對俄羅斯總統普京發出逮捕令為例,形容有些行動說就容易,但真正要做就需要多方面的考慮。他形容,現時美國「有少少歇斯底里」,未有從理性方案考慮,與現時的「理性外交」背道而馳。
中文大學商學院航空政策研究中心政策研究及知識轉移主任袁志樂表示,雖然往返亞洲及美國並非必須取道俄羅斯,但其他航綫會增加飛行時間,如果措施實施,將會對內地及香港往返美國的航班有很大的影響。他表示,飛行時間可能增加最多兩小時,而因為機組人員最長工作時間的限制,可能有些直航航班要中轉。
記者:朱慧恩
恐美中關係雪上加霜
自去年2月俄烏戰事開打後,美國、英國、加拿大、歐洲禁止在俄羅斯註冊的航機進入領空。俄總統普京立即反擊,也禁止相關國家的航機飛越俄國空域。美國各家航空公司往返亞洲和美國的航綫因而被逼繞道,耗費較多時間和燃料,難以與毋須繞道的外國航空公司競爭。此外,美國航空業者不得不暫停開闢前往孟買、首爾和東京等亞洲城市的十多條新航綫。
美國航空公司及其游說組織表示,許多外國航空公司並未被禁止飛越俄羅斯,因此在往返美國的航綫上贏得了更多乘客。行業游說組織最近在國會山莊的一次演講中說,繼續使用俄羅斯領空提供更短、更省油的航綫,給印度航空、阿聯酋航空、中國東方航空等公司帶來了不公平的優勢。游說組織估計,美國航空公司每年損失的市場份額總計達20億美元。
據旅行服務網站Travelocity稱,截至周三,從紐約甘迺迪機場至印度新德里英迪拉.甘地機場的4月份往返旅程,出發航段費用約為1500美元,估計印度航空公司的飛行時間為13小時40分。美國航空公司的費用卻是1740美元,估計飛行時間為14小時55分。
美國航空業者聯手向白宮和國會施壓,要求為公平競爭起見,對外國同業施加相同限制,不得取道俄國領空,等於要求外國同業只能飛行與美國航機相同的航綫。美國航空協會發言人柯利爾表示,拜登政府應「採取行動以確保飛越俄羅斯領空的外國航機,不得在全美各機場起降和過境」。
與美航機飛相同航綫
知情人士表示,在此情況下,運輸部草擬相關命令,並在上周一將命令草案送交白宮官員,包括國家安全會議官員審議。但國安官員擔心,對印度等長期盟邦的業者採取限制措施,恐有其潛在外交後果;也可能使本已緊張的美中關係雪上加霜。曾擔任國務院經濟與商業事務助理國務卿的華府顧問公司經營人辛格說,美國應謹慎採取可能觸怒他國進而影響美國觀光業和商務的措施。
綜合報道
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