政府擬修訂《保護海港條例》 興建三年內臨時設施、碼頭等可獲豁免

政府正檢討限制在維港範圍填海的《保護海港條例》。發展局提交予立法會的最新文件顯示，建議修例方向有兩個：對於須規管的，再強化有關制度；另一方面是對於加強海港功能、改善海濱暢達性或有助市民更好享受海濱的，則合理地拆牆鬆綁。政府計劃下月起就修例展開公眾參與活動，明年上半年向立法會提交修例草案。

政府建議修訂《保護海港條例》。（資料圖片）

指現有條例一刀切

文件指出，現行條例訂定海港內有「不可填海推定」，相對一刀切，根據過往法庭判決，填海需有「凌駕性公眾需要」，沒能針對海港不同工程的需要，亦無說明哪些情況可推翻這推定。自2004年終審法院判決以來，只有5個涉及海港內填海的工程項目能夠推行。

發展局今日亦召開檢討會，局方表示現行條例不准在維港填海，高門檻無差別涵蓋所有海港填海工程，窒礙許多涉及小規模填海、並對海港影響輕微的小型海港改善項目，強調修例是為了提升海濱暢達性和增加公共空間，並非為了填海造地供賣地或房屋發展，大規模填海仍要證明具有凌駕性公眾需要，並繼續由行政會議把關。 

具體而言，政府建議所有海港內的填海工程將繼續受制於「不可填海推定」原則和「測試」高門檻，並引入新規定加入公眾參與機會，以及指明必須獲行政長官會同行政會議信納項目符合「測試」。

至於部分填海工程，可獲豁免於「不可填海推定」原則，包括海港內填海的海港改善工程或建造這些設施時的臨時設施，填海面積不多於初步建議為0.8公頃的上限，會以法定清單形式臚列於條例，包括海濱長廊和行人板道、單車徑、觀景台、碼頭、防波堤等，一共16項。

另外，海港內非永久性填海工程，若任何時期受影響的海港面積不超過特定範圍（初步建議為3公頃），也可獲得豁免，初步建議以3年為限。

當局強調，維港填海不會為賣地或建屋。經過修例後，預計有8個工程有望受惠，包括在堅尼地城海旁加多10米建行人板道、加多近街附近舊碼頭的修復工程等。

記者：謝宗英

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