帳委會籲政府汲取工程超支經驗 謝偉俊論簡約公屋：現時或「矯枉過正」

去年11月的審計報告揭發，安達臣道行人天橋工程項目在未敲定設計即招標，其後由於項目由公私營合作改為公屋項目、設計有修改等，最終延誤落成並超支近10億元。立法會政府帳目委員會今日（19日）提交補充報告書，極度關注當局批出工程計畫合約時大幅改動行人天橋系統設計，過程中又未有進行有效的地區諮詢，部門間亦欠缺協調。

謝偉俊(中)認為政府在推動發展項目時，或未能充分吸收受影響市民的反對意見。林劍攝

帳委會下午召開記者會，提出政府需要改善的地方。期間委員會副主席謝偉俊更「有感而發」，反映政府在推動發展項目時，或未能充分吸收受影響市民的反對意見，如計畫中途改變又未必會重新諮詢，這個問題今日都存在，例如簡約公屋。他表明，不希望議會文化改變後「矯枉過正」，影響了吸收市民意見的機會。

謝：計畫如中途重大改動 先前諮詢已再無意義

負責該份報告的帳委會委員黃俊碩指出，是次聆訊得到政府充分合作，委員會已提出建議。黃指，由於項目本身是公私營合作項目，後因狀況有變，改為公營項目，在比較急切狀況下進行，政府未有作進一步諮詢，期望未來有所改善；此外隨着政府工作數碼化，日後工程有需要妥善完整保存文件紀錄。

是次項目中，雖然土木工程拓展署在合約中採用可刪減條款，讓工程更具靈活性，但未能避免承建商因工程大幅改動而提出申索，而立法會財委會在審批撥款時未獲公開知會，以致有部分議員審批時對此不知情。帳委會主席邵家輝同意政策局需要透露有關訊息，加強溝通。

現場較多焦點落在地區諮詢問題，尤其安達臣道項目內容中途改變後，政府只初步諮詢過區議會，未有直接諮詢居民意見。委員會副主席謝偉俊指，作為當時的九龍東立法會議員，知道當時地區上有不同意見，但問題始終有出現。他指其實這現象今日仍然存在，例如近期的啟德簡約公屋項目爭議，原因是政府承諾將啟德發展成CBD 2，但中途加入簡約公屋，整個地區性質會改變，當區居民會失預算，「之前成個諮詢無咗意義」，所以反響甚大。「如果真係有重大改變，就應該做個比較透徹嘅諮詢，否則就會好似簡約公屋咁，如大家所見有好多後續問題發生」。

現時區議會前景未明，被問到如何有效吸納居民意見，邵家輝認為分區委員會、關愛隊等都可以扮演反映市民意見的角色，民政專員亦會與地區人士有密切聯繫。

容海恩：政府文件質素應予改進

另一委員容海恩表示，希望日後政府在推動發展項目時，可以給更多、更全面的資訊，「尤其係對於反對意見點樣處理、歸納」，認為政府給予立法會的文件質素需要改進；委員陸頌雄補充，明白有時候計劃跟不上變化，但其實地區諮詢可以做得再前瞻性一點，構思未來的地區營造，人文、文化、地理、景觀、產業等。

被問到現時的社會氣氛是否有空間讓居民表達強烈的反對意見，謝偉俊反映，作為曾經的直選議員，相當明白諮詢做得不夠的後遺症，認為區議員和立法會議員都有責任多做一步，主動辦居民大會，吸納持份者意見。「都唔希望國安情況下，收緊咗，會影響咗我哋接觸市民嘅機會。」

謝偉俊又有感而發，指以往香港的議會文化對於爭議性較大的項目，每每吵鬧不休，有衝擊性的反對行為，這是一個極端；一個極端是像現時的財委會「5分鐘通過一個幾十億項目」。他承認現時的議會仍在摸索過程中，需找出平衡點。「如果官方完全唔理諮詢結果同反對聲音就要去馬，係咪一個最好方法？可能都仲需要慢慢調節。喺矯枉過正嘅過程中，初時的確可能係會『過正』咗少少。」邵家輝最後打圓場，指大家需要拿捏好平衡，相信各位議員亦有此能力。

記者：林劍

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