李家超：新區議會共470席 採「442」方案 引入資格審查、履職監察
2023-05-02 15:27 
政府提出區議會改革新方案。據悉，新制建議採取「直選、間選、委任」混合模式，議席共約470個，其中直選議席大削至約兩成，僅88席，並首次引入間選制度，由俗稱「三會」的分區委員會、地區撲滅罪行及防火委員會的委員投票產生，同時恢復委任制，間選及委任議席各佔四成。特首李家超下午率領官員交代詳情，《星島頭條》緊貼記者會內容。
新區議會方案6大重點：
1. 區議會組成
區議員總數為470名，與現屆的479名相若。委任、間選和直選比例約為「442」，另加27名當然議員。
2. 國家安全
引入資格審查制度，無論哪種渠道當區議員都要接受審查。
3. 職能
優化區議會的諮詢層能。區議會主席會由當區民政專員出任。
4. 區議員待遇方面，會有與現時水平相若的酬津。
5. 設區議員履職監察制度，對不符職能的區議員，會按嚴重程度調查和處理
6. 政府會強化地區治理架構，成立由政務司司長主持的地區治理領導委員會，以及由政務司副司長主持的地區治理專組。委員會負責領導地區治理整體策略、政策和措施。專組則統籌和指揮各政策局和部門地區工作。
【16:50】被問到不同政見人士能否參選，李家超指區議會只排除一種人，是一些不愛國、背叛香港利益、搞港獨、攬炒的人士，與政見無關，任何反對政府意見的人士都可以進入區議會，關鍵是必需要忠誠效忠特區、擁護基本法。
至於區議會副主席如何產生，麥美娟指不設副主席。
【16:46】有外媒記者問到，李家超似乎避免使用「民主」一詞，是否政府都自知難以說服市民，新安排下的區議會是民主的制度；而新方案直選議席比1982年區議會初設時更少，是否意味區議會制度由1982年開始已走錯路。
李家超指，回歸前後區議會的職能不可直接比較，回歸後區議會職能明確寫在基本法中。他又指，不同意單計選票就是民主。此外，不同階段有不同問題要解決，2019年前沒有人預計到會有嚴重「黑暴」事件，有區議員搞港獨。
【16:38】有記者提到2012年政改已取消委任議席，今次重設是否倒退。李家超指要看實際情況和整體利益，以往區議會遇到「黑暴」亂象：「以前有無這些亂象？如果沒有，當然考慮沒那麼全面。」是次增加多種渠道產生的區議員，最終要視乎的都是新制度能否幫到市民。
【16:36】被問到區議會和「三會」任期會否同步，麥美娟指「三會」本身任期已同步，但至於會否與區議會同步，會再行審視。
【16:28】被問到選區太大，新制直選區議員要照顧的選民比例大增，如何平衡各階層市民利益；市民又是否會懂得去找委任區議員求助。李家超指「議員愈多愈好」說法沒有科學根據，反而有碎片化問題。如區議員要關注的地區太小，會有「見木不見林」問題。他同意區議員主要關心地區事務，但希望他們有整體的大局觀。「過份碎片化，只看樹木已經是不理想，如果只談樹葉我更加擔心。」
他又認為3種區議員各展所長，發揮不同功能。無論什麼方式產生，都講求個人是否真正為地區服務。
麥美娟指，記者所列舉的比例不準確，因為區議員總數相若。她認為，新制度下對居民的服務點更多，有協同效應；什麼渠道產生也不會影響地區服務。其自身也曾經是委任區議員，初時也是兼職議員。因此重點是議員要真心實意為社區服務。
【16:19】被問到新制度產生區議會的認受性，李家超認為認受性是來自他們為社會做了什麼實事，有信心新制度區議會，可以更好滿足市民需要。
【16:12】被問到明明資格審查制度已能防範國家安全風險，為何仍要大削直選，為何不索性全部委任，李家超指今次制訂的方案是按實際情況作出，考慮了過往區議會發生的亂象。他指今次改革是整個制度的完善，不是針對某一方向，亦要按區情，如區內有貨櫃碼頭，懂貨運的人當然最好。多元渠道，可令人投身區議會工作
李家超指：「我哋以前行錯咗路。」方向錯了，要走回對的方向，以往的路繼續行下去，曾出現區議會各種亂象，有人提出港獨，「有啲人仲建議攬住成個香港跳崖，我唔會容許有人攬住任何一個香港市民跳崖。
【16:00】政務司司長陳國基指，由政務司司長領導的地區治理領導委員會，統籌各部門地區工作；由政務司副司長領導的地區事項統籌工作組，會整合成地區治理專組。以往區議會獲賦予的撥款權力會回歸政府。
【15:59】律政司司長林定國指，特區政府正積極進行草擬工作，修例涉及6條主體法例及14條附屬法例，涉及區議會職能、組成方法、加入委任、地區委員會界別、加入產生辦法、設立區議會資格審查、監察履職情況等。
【15:53】政府會另設由政務司司長領導的區議會資格審查委員會。選區劃界方面，政府今次會暫停選管會的劃界工作，由政府直接處理，這次是一次性安排。
【15:50】政制及內地事務局局長曾國衞解釋產生方式：179個議席將由行政長官親自委任，將按地區區情、用人唯才原則委任；176個地區委員會席位，由18個地方行政區當區的3個委員會（三會）以全票制選出；88個直選議席，分成44個區議會選區，以雙議席單票制由地區選民選出。
地區委員會界別候選人需獲，「三會」每會各三名委員提名，其本身不一定要是三會委員會；地方選區方面，候選人也要「三會」每會各三名委員提名，以及50名參選選區選民提名。
【15:43】民政及青年事務局局長麥美娟指，區議員要定期與市民接觸，與政府合作，協助政府掌握地區脈搏，更好籌劃社區服務。區議會主席日後會由民政專員擔任，有權制訂會議常規、設委員會等，體現行政主導。區議會、3個地區委員會、關愛隊、各委員會，會統一由政府領導。
【15:33】李家超表示有關改革選舉的決定，按照針對「愛國者治港」提出的三大原則，即必須嚴格依照憲法和基本法辦事；必須符合香港實際情況；必須落實行政主導體制。
【15:31】李家超指，第6屆區議會2020年上任後，有人做出違反職能、超出作為諮詢架構的行為，有區議員危害國安安全，阻撓特區政府施政。有人拒絕宣誓或宣誓無效而離任，情況不能接受，有必要撥亂反正。
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