中國觀察：中央農辦 歸去來兮？

今年3月公布的《黨和國家機構改革方案》，有的已經上路，比如在中國銀保監基礎上組建的國家金融監督管理總局5月掛牌，其他仍在組建中，包括中央港澳辦、中央社會工作部等等。這次改革方案還包括優化農業農村部職責，掛牌才2年的「國家鄉村振興局」正式併入該部，只剩下神主牌。

國家金融監督管理總局於5月已正式掛牌。新華社

國家鄉村振興局不再保留。

3月兩會閉幕後《黨和國家機構改革方案》正式公布。

韓長賦先後擔任主任。

唐仁健先後擔任主任。

值得注意的是，農業農村部官網「職能配置」一欄中，「中央農村工作領導小組辦公室設在農業農村部」的表述已經刪除，農業農村部部長唐仁健也不再擔任中央農辦主任。這顯示中央農辦已不再設在農業農村部。

中央農辦為中央農村工作領導小組（中央農村小組）的辦事機構，但設立之初，中央農辦和中央財經工作領導小組（中央財經委）辦公室的關係反倒更為密切。長期以來，中財辦下設農村組，同時也有一名副主任專門負責農村政策。1993年，中央農村小組成立，但並無獨立的辦事機構。

直到2004年，中央農村小組開始單獨下設辦公室，即中央農辦。中財辦和中央農辦「合署辦公」、交叉任職，陳錫文就曾任中央財辦副主任兼中央農辦主任。2018年機構改革後，農辦從財辦剝離，改設於農業農村部，部長韓長賦、唐仁健先後擔任主任。

或兜兜轉轉回到原點

2018年機構改革，將負責引進外國智力人才的國家外國專家局，由人力資源和社會保障部劃歸科技部。此次改革，外專局又從科技部復歸人社部。同樣，5年前中國老齡協會從民政部轉隸國家衞生健康委員會，如今重回民政部。

歸去來兮！中央農辦也極有可能兜兜轉轉，回到原點，也即重歸中央財辦。機構改革涉及很多具體工作，牽一髮動全身，過去5年的這幾個部門的改革，也等於是翻燒餅，瞎折騰。

紀曉華

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