一帶一路10周年│戰略收縮轉走「小而美」  降低風險

隨著國際局勢變化及中國經濟放緩，「一帶一路」戰略近年也在逐步調整。早於2018年，習近平指出，過去幾年共建「一帶一路」完成了總體布局，繪就了一幅「大寫意」，今後要聚焦重點、精雕細琢，共同繪製好精謹細膩的「工筆畫」。

中國人民大學國際關係學者時殷弘對台灣中央社指出，「工筆畫」的核心含義，是要根據實際情況仔細觀察，具體規劃，「不能做毛躁（急躁）的事情」。這一兩年開始中國政府已經不願往「一帶一路」項目上大投錢。

根據上海復旦大學綠色金融研究中心統計，「一帶一路」的投資在2017年基本已達頂峰，在此之後的只能達到高峰的65%水平。項目規模也明顯縮小，平均投資規模在3.92億美元，比2018年的水平低48%。

新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎表示，經濟放緩下，支出與投資很難一直支撐。比起傳統的基礎建設，中國更希望在電子通訊的基礎建設下功夫，能夠降低風險，戰略上也較有保障，選項會較為小心。

全球化智庫理事長王輝耀對本報表示，「一帶一路」除了「大」的概念，其實還有數碼經濟、服務業以及民生領域等「小」的概念，繼之前推出的「綠色一帶一路」、「數碼一帶一路」，接下來或觸及高科技、減碳、旅遊、留學等領域。

由中國參建的印尼雅萬高鐵近日通車，世界銀行前常務副行長、印尼前貿易部長馮慧蘭對中新社說，國際上針對「一帶一路」存在一些批評，主要集中在項目合規、環境影響、「債務陷阱」等方面。「但如果你仔細觀察、分析以及查看數據，就會發現事實並非如此。」她建議中方增強共建國家的能力，在進入本地建設的同時，也要涉及當地工業或人口。此外，也應與多邊開發銀行合作，幫助其成為融資的一部分，這將增加建設的信心。


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