澳洲收容「氣候難民」 向圖瓦盧人提供居留權

太平洋島國圖瓦盧(Tuvalu)因全球暖化影響海平面上升而面對「滅頂危機」。澳洲周五與該國簽署具里程碑意義的雙邊協定，向圖瓦盧公民發出特殊簽證提供氣候庇護，每年最多向280人發出，持證者可在澳洲生活、工作。這是澳洲首次以氣候變化的威脅為由，向外國人提供居留權，收容「氣候難民」。

與台灣維持外交關係的圖瓦盧人口約1.12萬，地理位置大約位於澳洲和夏威夷中間，由9個小島組成，其中5個是低窪珊瑚環礁。該國被視為因全球氣候暖化導致海平面上升而遭受水淹威脅最大的國家之一。圖瓦盧政府一直以來積極呼籲國際社會採取更廣泛行動應對氣候暖化。澳洲總理阿爾巴尼斯稱簽署的是一項「開創性」協議：「這反映了圖瓦盧的特殊情況，作為一個低窪國家，其存在尤其受到氣候變化威脅。」

澳洲與圖瓦盧的新夥伴關係名為「法拉皮利聯盟」（Falepili Union，圖瓦盧語意指睦鄰友好、相互尊重），是澳洲與太平洋國家之間有史以來「最重要」的協議。澳洲也會向圖國提供協助應對自然災害、流行病等問題。圖瓦盧總理納塔諾則指該協議是「希望的燈塔」，「不僅是一個里程碑，而且是我們確保地區穩定、可持續發展和繁榮的共同使命中的巨大飛躍」。

澳總理阿爾巴尼斯（左）和圖瓦盧總理納塔諾周四在庫克群島出席國際會議。美聯社

根據協議，圖瓦盧每年最多有280人獲澳洲當局發出新簽證，讓他們能夠在澳洲生活、工作、學習。澳洲也承諾提供資金幫助圖瓦盧適應氣候變化，其中包括1690萬澳元（約8380萬港元）用於將圖瓦盧主島兼首都富納富提的陸地面積擴大6%。圖瓦盧長期以來一直為其面對海平面上升影響的問題尋找應對方法，早前矢言要在虛擬宇宙中建立本身的數碼版本國家，以保護其歷史和文化。

根據協議，澳洲並承諾保衛這個太平洋島國免受外國軍事侵略。圖瓦盧同意若未經澳洲批准，不會與任何其他國家簽訂國防協定。阿爾巴尼斯說，澳洲對其他國家就類似提案「持開放態度」。有媒體分析稱，澳洲正與中國爭相加強在太平洋地區的影響力，這項協定或被視為澳洲的一大戰略勝利，可對中國力量產生抗衡作用。