楊何蓓茵：更新守則非收窄言論空間 公務員發表意見要拿捏分寸
2023-12-14 10:38 
公務員事務局昨（13日）公布更新《公務員守則》諮詢稿，提出公務員須恪守12項基本信念，加入了「維護憲制秩序及國家安全」、「績效問責」及保留了「政治中立」。公務員事務局局長楊何蓓茵認為，要求一直都有，不覺得收窄了公務員的言論空間，強調並非要公務員禁聲，但公務員要清楚自己的身份，以免令人聯想到其竟見是官方立場。
楊何蓓茵在電台節目上表示，諮詢稿中不少要求一直都存在，要以合適形式表達言論，明白公務員個人生活上，會對政府政策有意見，但要以合適形式表達言論，要有分寸拿捏，僱員對僱主須有職業道德，任何私人機構也不會容許員工公開批評自己機構，需要跟循一些原則。
她指，不是要求公務員甚麼也不要說，但要看場合及職級，例如本身任職教育局發表教育議題意見是有點尷尬，她舉例：「一個銀行僱員喺外面向人批評銀行及其政策、對客戶不好，絕對相信不是任何一個私人機構可以接受及容許」。所以身為公務員要知道自己的身份及職責，說話時要萬分小心，特別是涉及自己工作範圍，特別是批評與現行政策相違背時，要避免令人聯想到其竟見與公職身分扯上關係，以為是官方立場。
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她又指，網上虛擬和現實世界的言行，一言一行其實會有「很多眼睛看著」，政府不會主動網上巡查及檢查公務員私人的通信，但現今世代，如果公務員公開發表一些言論，不難好快會傳到政府，如有不妥，當局不排除會跟進。
楊何蓓茵表示，公務員發表意見，即使每次強調屬私人身份的個人看法，並非絕對是免責「牌照」，職級越高越要警惕，越容易令人聯繫到其公職身份，如果相關言論會衝擊政府政策，即使以私人身份，她都會強烈建議不要發表，因為後果會很嚴重。
另外，楊何蓓茵更新版《公務員守則》諮詢稿向公務員發信，邀請他們就諮詢稿提出意見。楊何蓓茵在信中表示，現行守則自2009年頒布已沿用多年，隨著社會對政府和公務員的期望及要求日益提高，政府認為有必要更新《守則》，述明香港特區的憲制基礎及秩序，有助公務員了解作為行政機關一員的憲制角色和責任，不論在《守則》更新前或後，所有公務員和非公務員的政府僱員均需遵守《守則》，指出這是聘書或合約的要求。
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