激活土地買賣提振政府收入（周若瑜）

在一年之始，讓我們一起回顧一下2023年香港的物業發展市場情況，以及一些政府就推動私人市場參與新界發展新推出的措施。受整體經濟在通關後復恢速度不如預期的快、股票及資產市場下行、地緣政治惡化以及息口上升的影響，土地買賣市場受到重大壓力。政府在2023年推出13幅土地招標，只成功售出7幅，2023/24財政年度首3季賣地收入共約73億元。

冀新發展項目可以落實

其間共有6幅土地流標。流標情況屬最壞的一年。而補地價方面，因資產價格下滑，樓價和地價下跌，2023/24財政年度首3季補地價收入共約73億元；連同73億元的賣地收入，首3季的土地收入共約145億，只達2023/24財政年度政府預算的850億元收入的百分之17。

賣地收入大減對庫房及公共財政有很大的影響，單靠政府公共財政並不足以持續發展，利用私人市場的力量加快建設發展是其中的出路。

發展局剛於2023年12月尾公布「加強版傳統新市鎮發展模式」的修訂換地安排詳情。有關換地安排涵蓋位於現有新市鎮和現有或擬議鐵路站附近的地方，將會訂立標準補地價，並每年按市場情況檢討標準金額水平；此舉可見政府了解近期物業市場的急速變化對地價的影響，有助提高發展商進行土地發展的透明度和確定性，增加私人市場在土地發展，特別是新界以及北部都會區的土地的參與程度。

另外新公布的安排亦對符合條件的發展項目，容許根據《收回土地條例》第16條收回私人土地，以便進一步利用市場力量加快推動發展新發展區。

相信新推出的安排有助增加及加快政府及發展商成功達成的換地個案；這除了可增加政府土地收入外，亦可更充分利用私人發展商的專業知識及市場的觸覺，快速創造更貼合市場需要的房地產項目。期待新一年土地市場有所激活，將有更多的新發展項目可以落實。

周若瑜

高力亞洲估價及諮詢服務行政董事

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