日增技術外勞申請上限至逾80萬 紓緩人力短缺問題

日本計劃自2024年度起的5年間，將有資格獲得技術勞工簽證的外國人數量增加逾一倍，上調至80多萬人，以紓緩製造業、建築業和農業在內行業的勞動力短缺情況。

據日本經濟新聞報道，擴大的限額適用於2019年啟動的「特定技能勞工計畫」，針對擁有專業技能和日語能力的外籍勞工。截至2023年11月，大約有20萬人在此框架下赴日工作。

提高限額是因為在某些行業，即使提高工資或作出其他改變仍然很難招聘人手，預期會出現勞動力短缺情況。

目前，特定技能勞工可在多達12個領域工作，各領域有各自的上限。大多數人擁有第一類身份，允許他們在日本工作長達5年。

在日本群馬縣昭和村工作的泰國籍勞工。 路透社

日本建築行業人手短缺。美聯社

有外籍勞工在東京擔任保安工作。路透社

北海道根室一個漁業加工廠，外籍勞工正在剖解三文魚，準備醃製。網上圖片

日本某些行業即使提高工資或作出其他改變，仍然很難招聘人手。網上圖片

若再透過考試和其他資格認證，獲得第二類身份，就可以無限期延長簽證，攜帶家屬同行，並最終申請永久居留權。

截至11月底，日本僅有29名第2類特定技能勞工。

為解決日益嚴重的勞動力短缺問題，日本政府已制定相關計畫，希望創造一個培訓外籍勞工的新制度，協助他們在當地獲得中長期就業機會。

新制度將人力資源發展擺在第一順位，旨在讓外國低技術勞工在3年時間內取得必要技能，以獲得外國人居留制度的第一類或第二類簽證資格。

首相岸田文雄承諾將把日本定位為「對外國人力資源具備吸引力的國家」來推動相關制度改革。為了實施此計劃，日本政府將向國會提交法案以修改相關法律。

一旦法案獲得批准，此培訓制度將取代目前的「外國人技能實習制度」。「外國人技能實習制度」於1993年實施，是日本引入外勞的重要管道。該制度原意在於協助開發中國家民眾透過工作經驗取得知識與技能，後來卻因助長剝削實習生作為廉價勞工的風氣而飽受批評。

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