駐京觀察：少年案激增 專門學校建設滯後
2024-03-30 09:51 
內地青少年犯罪激增，近期發生的河北邯鄲3名初中生殘殺同窗案，以及廣東清遠13歲男孩性侵8歲女童，震驚全國，也讓未成年人刑責問題成為輿論熱點，各界要求檢討「未成年人保護法」的聲音越來越多。最高人民檢察院檢察長應勇近日表態，未成年人犯嚴重罪行要追究刑責，同時推動專門學校建設，加大教育矯治力度，遏制未成年人犯罪高發勢頭。
未成年人犯罪低齡化現象頻出，2020年公布的刑法修正案，已降低未成年人嚴重暴力犯罪的追責年齡至12歲。北京市盈科律師事務所律師譚淼對筆者表示，未成年人犯罪的原因極其複雜，可以說，少年作惡，更多的體現的是社會的惡，而不是其自身的惡。
他認為，對於未成年人犯罪，應更加關注刑罰的特殊預防目的，幫助其盡早回歸社會，這才是刑法「溫柔的正義」。根據《預防未成年人犯罪法》，教育行政部門會同公安機關可以決定對其進行專門矯治教育。但對於未成年人「入校」前的評估機制及相應處理措施，目前尚缺乏細化規則。
2021年，內地取消未成年人收容教養制度，轉由專門學校對罪錯未成年人教育矯治，惟專門學校建設滯後。據全國人大代表陳莉娜調研，截至去年底，部分省份甚至還沒有專門學校。現行立法亦缺乏配套操作標準，大多數地方未設立專門教育指導委員會，沒有統一規範，同時存在招生對象不明確、分類分級教育矯治劃分不清、閉環管理推動緩慢等問題。
性侵女童的清遠男孩陳某某，因不滿14歲，當地警方未予立案，將其送至專門學校進行訓誡教育。其將如何被訓誡，時限多久，未有後續說明。從輿論反饋來看，社會普遍表達困惑，發出質疑。
本月初，最高檢開始推動未成年人罪錯行為分級干預矯治。專門教育將如何預防和矯治未成年人罪錯，拭目以待。
駐北京記者 楊浚源
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