駐京觀察 公務員退休金將大幅縮水?

2024-04-20 09:51

內地公務員被稱為「鐵飯碗」。
內地公務員被稱為「鐵飯碗」。

內地「養老金並軌」改革過渡期今年10月即將結束,完成「並軌」將帶來甚麼實質性影響,近期引發熱議,尤其是公務員退休待遇會否大幅縮水。

說起「並軌」,首先要了解內地養老金「雙軌制」,即體制內(公務員機關事業單位)參加機關事業單位養老保險,毋須自己繳納費用,退休金大體上與退休時薪水掛鈎;體制外(企業職工)實行社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度,企業和個人共同承擔養老保險費。兩條軌道各自運行。

但在運行過程中,大家慢慢發現了問題。由於很多企業為規避繳納義務,不按實際薪水給員工繳納養老保險,這導致企業職工退休後的收入,相較退休前差了一大截;而體制內不用自己交養老保險,退休待遇反而更好。

內地公務員被稱為「鐵飯碗」。
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內地公務員被稱為「鐵飯碗」。
內地公務員被稱為「鐵飯碗」。
內地公務員被稱為「鐵飯碗」。
內地公務員被稱為「鐵飯碗」。
內地公務員被稱為「鐵飯碗」。

以養老金替代率指標來看,企業職工養老替代率只有40%多,體制內這個數字則高達80%-90%。也就是說,若薪水為1萬元,企業職工退休後能拿4000多元養老金,而機關事業單位人員能拿到八九千元。很多體制內人員的退休收入,比體制外年輕人的正常薪水還要高。這種按「體制」區分的「雙軌制」引發不滿。

2014年10月,國務院推出「養老金並軌」改革措施,並設置10年過渡期,要求體制內和企業職工一樣,實行社會統籌與個人帳戶相結合的養老保險制度。改革後參加工作的「新人」,需自己為養老金帳戶繳費。

但相較企業職工,體制內養老金仍具優勢。北京《三聯生活周刊》分析,除了養老保險按實際薪水足額繳納,各地為保障體制內退休待遇,還強制建立「補充養老保險制度」,即為其工作人員建立職業年金。而運行時間更長的企業年金,由於不具強制性,絕大多數普通私企職工無法享受。最近幾年考公越來越熱,就已經足以證明體制內依然對年輕人具有巨大的吸引力。

駐北京記者 楊浚源 


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