三中閉幕|中國觀察:放得活 管得住

2024-07-20 08:45

7月19日,中共中央舉行新聞發布會,介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。 新華社
7月19日,中共中央舉行新聞發布會,介紹和解讀黨的二十屆三中全會精神。 新華社

中共二十屆三中全會閉幕,通過《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,並且發布5000多字的會議公報。一如本欄指出,會議公報都是一些宏觀論述,不會有具體的經濟措施。對於一般讀者而言,公報每個字都看得懂,但整體有雲山霧罩之感。

與十八屆三中全會提出的「全面深化改革」相比,這次部署的是「進一步全面深化改革」,涵蓋從政治、經濟、社會、民生,到生態環境、文化、國家安全、國防等14個方面。按照慣例,《決定》具體內容最快在明天(21日)公布,屆時300多項改革內容就可以一窺全豹。公報最大的亮點是提出時間表,建國80周年(5年後)這些改革目標必須落實。.

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7月19日,中共全國政協黨組在北京召開會議,傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。 新華社
7月19日,中共全國政協黨組在北京召開會議,傳達學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。 新華社

 

十八屆三中全會提出「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」,曾經讓外界充滿憧憬,但在現實生活中,不少人卻未感受到「市場主導」。著名學者鄭永年在會議前夕受訪指出,「當下面臨的挑戰,一個是發展不足,一個是監管過度,有的地方甚至是控制過度」。

二十屆三中全會公報指出,必須更好發揮市場機制作用,既「放得活」又「管得住」,更好維護市場秩序、彌補市場失靈。延續二十大基調,會議公報也有專門一段論述國家安全,提出「實現高質量發展和高水平安全良性互動」。這就是要在國家安全與經濟增長之間找到平衡,某個程度也解釋了為何「放得活」的同時又要求「管得住」。這種「既要」「又要」的要求,地方政府如何拿捏,考驗功力。

值得注意的是,三中公報還罕見花幾段布置當前工作,強調「堅定不移實現全年經濟社會發展目標」,落實好防範化解房地產、地方政府債務等風險的各項舉措。這顯示高層對當前經濟的問題和風險是有認識的。今年第二季經濟增長為4.7%,低於第一季的5.3%,力保GDP增長5%不輕鬆,應該會出台一些刺激措施。

紀曉華 

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