駐京觀察︱養不起的有軌電車

耗資8.38億（人民幣，下同）、運行不到5年的佛山高明區氫能現代有軌電車示範線，近期因「系統設備檢修」突然停運，復運無期。業內人士透露，軌道交通檢修可在夜間完成，毋須長期停駛，真實原因應是搭乘人數太少不敷營運成本。近年，被停運、拆除或建設擱淺的有軌電車項目不在少數。一邊是寥寥客流，一邊是高昂的運營成本，養不起的有軌電車，正成為一些地方的沉重包袱。

「高明線」是當地氫能源產業戰略示範項目，不少佛山市民反映這條線路短、站點少，還不與公共交通接駁。2020年，「高明線」日均客流1101人次，2021年降到578人次。官方未發布2022年後的客流量。去年，這條線的運營時間從每天13小時，減至僅剩2到4小時；當年的項目預算支出則攀升至1.45億元。

「高明線」的運營壓力並非個案。此前，今年5月，投資近15億元的珠海有軌電車1號線被拆；年初，甘肅天水被通報盲目舉債上馬有軌電車，年虧3800萬元，造成巨大資金浪費；去年，上海張江有軌電車1路、天津開發區導軌電車1號線也啓動拆除；青海、雲南、重慶、寧波、合肥等地都出現過有軌項目暫緩實施……

因審批門檻低、建設相對容易，近年地方政府建設有軌電車項目熱情高漲，但項目投入成本高企，一些線路客流不足，財政補貼陷入無底洞。截至去年末，全國運營有軌電車的城市有23個，依照發改委「初期客運強度不得低於每日每公里0.1萬人次」的要求，項目達標率僅為27.6%。

在「過緊日子」成為共識的當下，財政受到更嚴格約束。財政部牽頭制定的《市政基礎設施資產管理辦法（試行）》9月1日施行，明確嚴禁為收益不足的市政基礎設施資產違法違規舉債，不得增加隱性債務。有軌電車建設的大擴張將一去不復返了。

《星島》楊浚源